2021年8月,美国仓促撤离阿富汗引发喀布尔机场空前混乱。四年过去,暂别大规模战乱的阿富汗仍深陷深层困境,塔利班2.0政权执政之路布满荆棘。

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过去四年,塔利班给阿富汗带来最显著的改变是久违的相对稳定。虽仍有反对武装存在,但大规模战乱与破坏已终止,外界担忧的大饥荒未出现。

据外媒显示,塔利班基层掌控力较强,既维系了基本社会安全,也让民众生活陷入压抑,各类严苛限制普遍存在。

典型如音乐管控,婚礼、社交场合及各类媒体中的音乐均被禁止,音乐人遭打压。此外,塔利班的反腐与禁毒举措成效显著。

此前美国扶持的阿富汗政府位列全球最腐败政权,塔利班以强硬手段打击腐败后,阿富汗全球清廉指数排名从第180位跃升至第150位。

禁毒力度尤为惊人。此前阿富汗鸦片产量占全球八成,2006年鸦片产业占GDP的52%,全民依赖鸦片贸易,塔利班也曾靠其获取六成收入。

2021年美军撤离后农民争相种植,2022年4月收获季,塔利班突然宣布全面禁种,以物理手段摧毁所有种植田。联合国2023年11月报告显示,阿富汗鸦片种植面积减少95%。

塔利班称禁毒出于保护国民健康与契合教义的考量,这与其2001年美军到来前的禁毒举措一致,被解读为长期执政的信号,这场行动也被视作以原始有效方式推动国家摆脱毒品依赖的低配版“虎门销烟”。

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禁毒成效背后,阿富汗经济与粮食安全困局仍存,还引发新的区域矛盾。阿富汗人地矛盾尖锐,25年间人口从2000万暴涨至4600万,保持亚洲4.4的最高生育率,但经济滞后。

2025年预计GDP增幅4%以上,人均GDP仍低于2020年,远不及2012年650亿美元高点。更致命的是,阿富汗90亿美元海外资产被美国冻结,全国GDP仅170多亿美元,去年贸易逆差却达80多亿美元,粮食进口依赖度极高。

塔利班尝试倒卖美军遗留的50多万件、价值800多亿美元军火,或靠猎奇旅游创收,但这些举措对4600万人口的国家杯水车薪,粮食自给仍需扩大耕地。

耕地扩张绕不开水资源短缺难题。中亚普遍缺水,阿富汗与邻国水资源纠纷激化。上世纪70年代阿伊签署的赫尔曼德河水条约,因双方政府更迭沦为“烂账”。

如今塔利班在该河上游截水、北部哈里河抽水灌溉,致伊朗马什哈德陷入用水危机,伊朗实际获水量仅1亿立方米,远低于条约规定的8亿立方米。水资源争夺还波及乌兹别克斯坦和土库曼斯坦。

阿富汗东北部在建的280公里科什特帕大运河,计划从阿姆河抽水灌溉55万公顷农田,因基建落后大概率造成水资源浪费,令依赖阿姆河的两国难以接受。掌权四年,塔利班已因水资源问题得罪半数周边邻国。

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比水资源纠纷更危险的是阿巴关系破裂,边境冲突常态化。曾长期支持塔利班的巴基斯坦,本期望其掌权后助力应对境内巴基斯坦塔利班(TTP)和印度,却事与愿违,塔利班反而成为TTP后盾,令巴基斯坦深陷恐怖袭击泥潭。

2007年成立的TTP是联合国与巴方公认的恐怖组织,2014年策划白沙瓦学校惨案致149人死亡。该组织曾因派系松散、美巴打击式微,2020年整合后以阿富汗为基地在巴普什图族聚居区活动。

2021至2024年,TTP活动从140起暴增至784起,2024年超2500名巴人死于相关冲突。2025年前11个月,TTP袭击巴安全部队超700次,每周均有伤亡。

更棘手的是,TTP暗藏普什图民族主义诉求,英国划定的杜兰德线分割巴阿普什图人,TTP与阿富汗塔利班均谋求巴普什图族聚居区独立或并入阿富汗,构建“大阿富汗”。阿富汗不仅为TTP提供基地,还输送北约遗留军火。

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阿富汗与印度的高频互动令巴方承压。当前巴基斯坦军方掌权,国防军总司令阿西姆·穆尼尔强势崛起,在印巴冲突中积累人气,面对“两面包夹”态势选择强硬反击。

2025年10月阿富汗塔利班外长访印后,巴空军空袭阿富汗,击毙两名TTP高层,双方随后边境激烈交火,巴方称击毙200多名阿富汗武装人员。虽达成停火协议,但11、12月仍频繁摩擦,阿巴冲突远未结束。

如今塔利班2.0政权站在关键十字路口。积极层面,阿富汗经济显现复苏迹象,获部分大国援助,若操作得当,凭借群众基础与掌控力,有望平稳进入稳定发展轨道。但若无法控制国内矛盾、主动挑事,势必遭邻国联合围堵,战火或重返阿富汗。

历史上,阿富汗自古是兵家必争之地,波斯王朝、亚历山大大帝,乃至英俄大博弈、美苏争霸,均曾在此角逐。

四年稳定只是短暂喘息,深陷深层矛盾与地缘博弈的阿富汗,能否摆脱“混乱循环”,既关乎民众福祉,更牵动整个中亚安全格局。