2018年6月,第十三届全国人民代表大会常务委员会第三次会议决定,按照党中央批准的《深化党和国家机构改革方案》和《武警部队改革实施方案》决策部署,原由国家海洋局领导管理的海警队伍整体转隶武警部队领导指挥,组建中国人民武装警察部队海警总队(简称“武警海警总队”),对外称“中国海警局”,中国海警局负责统一履行海上维权执法职责。如此一来,武警部队就又新增了一个武警警种、多了一个正军级单位;与此同时,鉴于武警海警总队与中国海军有大量的相似之处和密切联系,广大网友还亲切的将武警海警总队(中国海警)称作“中国的第二海军”。那么,武警海警总队与中国海军都有哪些相似之处或者说是密切联系呢?
一、机构设置上的相似性:众所周知,中国海军为了有效管理各片海域的海上防务工作,专门划设组建有北部战区海军、东部战区海军、南部战区海军(即对应原来的北海舰队、东海舰队、南海舰队),并设立了强大的海军航空兵部队以及相应的舰艇支队(如驱逐舰支队、护卫舰支队、潜艇支队、登陆舰支队、作战支援舰支队等等)。
相应的,武警海警总队(中国海警局)在成立之初就参照中国海军的机构设置,一方面是同样划设了三个海警海区指挥部,即武警海警总队北海海区指挥部、东海海区指挥部、南海海区指挥部(均为副军级),另一方面是共下辖11个副师级的海警属地支队、6个正师级的海警机动支队,此外还设有3个团级的海警航空大队(配备有多型固定翼巡逻机、多型直升机和多型无人机)。
二、武器装备上的相似性:原先,由于历史继承和发展滞后等原因,中国海警船不仅吨位小、数量少、普遍老旧、性能落后,而且基本是只安装水炮和小口径机枪(未安装舰载火炮)。但自武警海警总队成立运行后,就一直在加快推进海警舰艇装备的批量更新和升级换代,其主要举措有两点,一是抓紧建造新型高性能大吨位海警船、二是从海军那接收一些船体较新、性能不错的现代化护卫舰。尤为值得一提的是,最近八年下水服役的海警船都是安装有各型舰炮的,火力值、威慑值拉满。现如今,武警海警总队的舰艇武器装备总体上和中国海军已经比较相似(除了没有导弹、鱼雷等重型杀伤性武器)。
例如,万吨级海警综合指挥舰(满载排水量超过12000吨)、818型海警巡逻舰以及718B型海警巡逻舰(排水量在2200吨左右)就是新造海警船的典型代表,且按军舰标准建造。其中,818型海警巡逻舰以054A护卫舰为蓝本结合中国海警的具体需求而批量建造,排水量超过3500吨、最高航速可达30节,故而也被网友称为“054A版海警船”。根据官方公布的资料显示,818型海警巡逻舰装备有一门76毫米的PJ-26舰炮、多座高压水炮、两门30毫米近防炮以及多挺12.7毫米重机枪等武器,并配备有艏侧推以增强机动性,拥有搭载大量海警人员和直升机驻舰执勤能力,具有执行远海巡航、海域监管、执法合作等任务的能力,可以长期在热点地区执法。
至于武警海警总队从中国海军那接收的护卫舰数量也不少,并且有多个型号,其中最令人关注的是在2021年,当时海军将22艘056轻型护卫舰在拆除了反舰导弹、防空导弹、鱼雷等装备后陆续移交给武警海警总队(中国海警)使用,从而在短时间内快速提升了中国海警的实力。此外,在更早的时候,中国海军还曾将053H2G型护卫舰、053H1型护卫舰甚至是军用远洋测量船、电子侦察船、破冰船、综合救助船移交给中国海警使用。
三、任务目标的一致性:中国海军的战场就是在广袤的海洋、海岛,主要任务包括保卫国家领海主权、维护国家海洋权益,防御敌人从海上的入侵和其他军事威胁。而武警海警总队(中国海警)的任务区域也是一样的,从黄渤海、东海再到南海甚至是更为广阔的太平洋海域那都是中国海警的任务范围区,其主要职责任务同样是保卫国家领海主权、维护国家海洋权益,致力于统一指挥调度海警队伍开展海上维权执法。
四、中国海警在执行任务时与中国海军存在高度的联系协作:正如上段提到的,武警海警总队(中国海警)在任务目标方面同中国海军是一致的,那就是保卫国家领海主权、维护国家海洋权益,所以二者作为我国的正规海上武装力量自然需要密切配合、高度协作。也因此,大家可以发现,无论是在黄岩岛海域还是钓鱼岛海域亦或是其他热点海域,中国海警船、中国海军军舰其实都是同时上阵部署的(一般模式是中国海警船冲锋在前、驱离非法闯入的外来船只,而中国海军军舰则是靠后坐镇、监视掌控全场、随时支援)。
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