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作者|基亚·俾路支
编译 |曹寅聪
编译审核 |胡可怡
本期编辑|赵澜清
本期审核 |江怡 陈珏可
编者按
巴基斯坦俾路支省在国际经济体系中长期处于边缘地位,但近年来其战略重要性显著上升——中国已通过“中巴经济走廊”深度参与当地基础设施、通道与物流网络建设;2025年以来,美国对俾路支关键矿产的投资兴趣大幅提升,试图联合西方企业大规模布局资源开发。与此同时,在美军撤离阿富汗后,俾路支分离主义武装通过黑市获取大量美制装备,作战能力、组织程度增强,行动模式日趋激进化,由早期以分散化游击袭扰为主,转向大规模自杀式袭击与多点协同攻击,并有意识地将矿区、港口等外资项目节点作为高价值打击目标,刻意制造投资恐慌、抬高国际关注度,以此向巴政府施压。俾路支省资源丰富,但巴基斯坦本国缺乏开发所需的资本与技术,依赖外资注入成为推动经济发展的现实选择。然而,在推进外资落地的过程中,政治参与空间收缩、安全手段强化以及发展收益分配不均等因素相互叠加,使部分外资项目被地方社会视为利益再分配失衡的象征,成为冲突焦点。南亚研究通讯特编译此文,以供读者批判参考。
俾路支解放武装人员。图源:Asia Times
2025年12月,美国驻巴基斯坦临时代办娜塔莉·贝克(Natalie Baker)在一段视频讲话中宣布,美国政府已批准美国进出口银行向雷科迪克铜金矿项目(Reko Diq copper-gold project)提供12.5亿美元融资支持,该项目位于巴基斯坦局势动荡的西南部俾路支省。巴美两国官员均对该决定表示欢迎,期待这笔融资可撬动价值高达20亿美元的美国采矿设备出口,并创造约6000个美国本土就业岗位、7500个俾路支省当地就业岗位。俾路支省是巴基斯坦最贫困的省份,矿产资源却十分丰富。
此番表态,是美巴关系历经多年互不信任后难得的“乐观时刻”。尤其是特朗普在首个总统任期内,曾公开指责巴基斯坦对美国“只知说谎与欺骗”(nothing but lies and deceit)。自2011年美军突袭伊斯兰堡东北约30英里(约合48公里)处阿伯塔巴德的一处基地、击毙美国头号通缉恐怖分子本·拉登以来,美巴关系便持续紧张。
特朗普第二任期内,美巴双方出现重启合作的迹象。2025年9月,一组照片在社交媒体上广泛传播,照片显示巴基斯坦总理夏巴兹·谢里夫(Shehbaz Sharif)和陆军参谋长阿西姆·穆尼尔(Asim Munir)在白宫向特朗普赠送了一个装有稀土矿物样本的木盒。这批照片曝光之际,巴美两国企业签署了一系列谅解备忘录。同样在9月,巴基斯坦最大的军方背景关键矿产开采机构——边境工程组织(Frontier Works Organization)与总部位于密苏里州的美国战略金属公司(US Strategic Metals)签署了一项价值5亿美元的投资协议,拟开展多项合作,其中包括共建一座多金属精炼厂。就在该协议签署数周前,美国与巴基斯坦刚达成一项贸易协定,助力开发巴基斯坦大量尚未开采的石油储备。
美国主导的诸多大规模商业与战略布局,大多集中在俾路支省。该省长期遭受暴力分裂主义活动重创,局势动荡。这一矛盾在2026年1月31日集中凸显——被美国列为外国恐怖组织、且已被巴基斯坦官方取缔的俾路支解放武装(BLA),在俾路支全省多地发动一系列规模空前、协同联动的袭击,其中就包括美国越来越有投资兴趣的、拥有丰富未开发矿产的资源富集区。此次袭击是自21世纪初爆发、持续二十年之久的俾路支分离运动史上,破坏性最强的协同作战行动之一。
巴基斯坦军方媒体部门三军公共关系部(ISPR)于2月5日宣布,清剿行动已经结束。ISPR称,共有216名武装分子被击毙。而俾路支解放武装则对行动结束时间与伤亡人数均提出异议,宣称其攻势持续至2月6日,在14个地点发动了76余次协同袭击。美方对这场持续六天的1月31日系列袭击予以强烈谴责。
暴力事件爆发的俾路支省,既是中方投资600亿美元的“中巴经济走廊”(“一带一路”倡议重要组成部分)的核心区域,也是美国近期试图削弱中国在关键矿产供应链主导地位的关键布局地带。
俾路支省蕴藏着储量巨大、尚未开发的铜、黄金及稀土矿产。加拿大巴里克矿业集团(Barrick Mining Corporation)已为雷科迪克项目投入70亿美元资金,美国政策制定者也将该省视作具有关键战略价值的地区。尽管全球关注度日益提升,但这场原本被认定为低烈度的叛乱活动,其行动规模、协同能力与杀伤破坏力均大幅升级,尤其是在2021年美军撤出阿富汗后,俾路支武装势力获取了美军遗留的大批武器,局势进一步恶化。这批遗留军备包括美制M4、M16突击步枪,以及常年战乱后遗弃的各类装备。俾路支解放武装将此次大规模行动命名为“黑色风暴行动2”(Operation Herof 2,在俾路支语中有“摧毁一切的风暴”的含义)。该行动自2024年8月发起,目前已进入全新的高危阶段,不仅严重冲击巴基斯坦未来的经济发展规划,也对美国在南亚的整体战略利益构成威胁。
一、华盛顿的外交角力,俾路支省的自杀式袭击
2月初,俾路支省爆发暴力冲突,武装叛乱分子在这座矿产大省与巴基斯坦安全部队激烈交火。与此同时,巴基斯坦当局仍持续在华盛顿展开游说,争取美方投资俾路支省矿产产业。2 月 3 日,巴基斯坦出席了由美国国务院主办的首届关键矿产部长级会议,意在吸引外资,并与美国及多国企业在矿产、能源领域构建战略伙伴关系。
尽管俾路支省的战火仍在持续,巴基斯坦联邦能源部长阿里·佩尔韦兹·马利克(Ali Pervaiz Malik)仍与美国高级官员会面,其中包括副总统万斯(J.D. Vance)、国务卿鲁比奥(Marco Rubio)、全球供应链高级主管戴维·科普利(David Copley)以及主管经济事务的副国务卿雅各布·赫尔伯格(Jacob Helberg)。
就在巴基斯坦官员积极推介俾路支省丰富的矿产资源、将其打造为美国投资机遇之际,俾路支解放武装正全力升级叛乱行动。该组织称,此次攻势中有93名武装人员阵亡,其中包括50名敢死队员(fedayeen)——即专门执行自杀式袭击的武装分子。在南亚乃至更广范围内,一支分裂武装在单次军事行动中投入如此大规模的自杀袭击人员,实属罕见。俾路支解放武装公布了阵亡人员的照片、视频及个人履历信息,以此佐证其说法,死者中包含多名二十余岁女性、一对夫妻以及一名六十多岁的女性。
该地区过往所有武装势力——包括泰米尔伊拉姆猛虎解放组织、库尔德工人党,以及巴基斯坦塔利班运动、阿富汗塔利班等伊斯兰极端组织——从未在单次行动中投入过如此大规模的自杀袭击人员。这标志着俾路支解放武装的战术模式与组织能力发生前所未有的质变,既体现其人员力量大幅扩充,也意味着作战模式从乡村地区的游击战、突袭骚扰,转向在城市核心地带及兼具经济、地缘战略价值的关键区域,实施协同化自杀式联合袭击。巴基斯坦政府无力遏制俾路支分离主义武装势力扩张,其负面影响将持续扩大:不仅会冲击巴本国国家安全与社会稳定,还将严重损害美国在关键矿产资源、全球供应链安全领域的利益,以及美方在该地区的投资安全。当前,日趋频发的暴力活动正不断消解美国的南亚战略布局与核心战略目标。
二、全球利益交汇之地的冲突
俾路支解放武装的最新攻势蓄意针对与重大国际经济、地缘政治利益相关的地点。在14个被袭击的地点中,包括巴基斯坦新兴港口城市瓜达尔(中巴经济走廊的核心枢纽)、查盖县行政中心达尔班丁,以及坐拥价值约600亿美元铜、黄金矿产储量的雷科迪克矿区。上述战略要地,正处于中国“一带一路”倡议布局,与美国当前着力推进全球关键矿产供应链“多元化”战略的利益交汇地带。
巴基斯坦政府积极对接西方国家政府,尤其是美国,以开放本国关键矿产与稀土资源开采权益作为筹码,但手握美制武器的武装分子正从中作梗、形成阻碍。
在此背景下,俾路支解放武装特意选择在上述战略要地及其周边地区发动自杀式袭击与武装进攻。事件立刻产生实质性影响。1月31日袭击发生后,路透社报道称,巴里克黄金公司(Barrick Gold)首席执行官马克·布里斯托(Mark Bristow)表示,受严峻安全形势影响,公司董事会正在全面评估其在俾路支省的所有项目。
对俾路支解放武装而言,制造外国投资者的恐慌、引发国际社会关注,正是其战略目标所在。对巴基斯坦来说,此次袭击意味着更深层次的治理失败:即便在关乎国家经济命脉的核心区域,巴方依旧无力平息绵延多年的叛乱。二十多年来,巴政府主要依靠军事手段解决俾路支地区冲突。而本轮大规模暴力事件表明,高压维稳策略不仅彻底失效,反而催生了一支杀伤力更强、组织度更高、具备意识形态诉求的武装势力。该武装既严重威胁巴基斯坦国内安全,也对美国的地缘战略利益构成挑战。
巴基斯坦历届政府均将俾路支省的动荡局势归咎于一系列内外势力。巴方官员最初将矛头指向部落首领,随后又指责外部势力介入,特别是阿富汗和印度。久而久之,被列入名单的对象不断增加,伊朗、以色列相继被提及,阿联酋则被隐晦点出。鉴于巴基斯坦在资金上依赖阿联酋,巴政府从未正式提出指控,但亲政府评论人士与媒体从业者却频繁抛出此类说法。正如一名俾路支政界人士略带讽刺地所言:倘若俾路支武装团体真能获得阿联酋的资金支持,再辅以以色列的技术援助与游说运作,其与巴基斯坦当局的冲突“数日之内便会见分晓”。
三、中巴经济走廊
“中巴经济走廊”于2015年正式启动之际,巴基斯坦官方将其称为足以重塑经济格局的重大举措,承诺落地一大批基础设施项目、提升区域互联互通水平,并推动瓜达尔从一座偏远贫困的港口,转型为可与新加坡、迪拜、深圳相抗衡的区域性枢纽。然而,上述诸多承诺至今仍未能兑现。
数年间,巴基斯坦就减少了与不满的俾路支青年和民族主义领袖进行政治接触和对话的渠道。巴当局愈发采取强硬的安全管控手段,将俾路支地区冲突定性为外部势力策划的阴谋,而非内部矛盾。安全清剿行动不断升级,强迫失踪与法外处决的指控数量激增;大批失踪青年事后被当局扣上叛乱分子的罪名,宣称其在“虚假交火”中被击毙,遗体随意丢弃于荒漠之中。
2018年3月,一个名为俾路支人民党(BAP)的政党在短时间内迅速组建,并在当年7月俾路支省的选举中上台执政。此举被广泛认为是为了塑造政治舆论,而非回应深层不满。该党主要由与军方关系密切的政治人物组成,难以获得广泛的公众支持。据报道,2024年的选举再次受到操控,这进一步加剧了当地政治疏离,并激化了俾路支青年群体的不满情绪。如今,许多人不仅反对巴基斯坦,也反对包括美国在内的所有外来投资。多年来,世俗的俾路支民族主义者曾将西方,尤其是美国,视为意识形态上的盟友;但如今,他们与看待中国一样,将美国视为“压迫者”,并开始将自杀式袭击作为针对美国及西方利益的手段。
四、俾路支解放武装自杀式袭击策略的演变
俾路支解放武装是一个世俗化的民族主义武装组织,历史上一直避免发动自杀式爆炸袭击。其首次此类袭击发生在2011年12月的奎达,造成13人死亡,6人受伤。俾路支解放武装旗下自杀袭击分支马吉德旅(the Majeed Brigade)宣布对此事件负责。
该旅以马吉德·兰戈夫(Majeed Langov)的名字命名。1974年,俾路支省民选的民族主义及左翼政党——民族人民党(NAP)组建的省政府遭解散,当地随即爆发大规模军事行动。在此背景下,兰戈夫试图刺杀时任总理阿里·布托(Ali Bhutto),最终身亡。当时,他仅携带一枚老旧俄制手榴弹,因炸弹提前引爆而丧命。
2011年爆炸袭击事件后,俾路支解放武装因内部就自杀式袭击的正当性与实际成效产生分歧,一度暂停此类行动。这一自我约束状态于2018年8月终结,该组织重启自杀式作战行动,也为如今规模更大、协同性更强的袭击攻势埋下了伏笔。
五、领导层选择与武装冲突升级
俾路支解放武装“总司令”阿斯拉姆·俾路支(Aslam Baloch,又名阿斯拉姆·阿楚或乌斯塔德·阿斯拉姆)于 2018 年创下标志性先例。他派遣自己 22 岁的儿子雷汉·俾路支(Rehan Baloch)执行自杀式任务,在矿产资源丰富的达尔班丁地区袭击中国工程师车队。该行径在武装分子群体中受到大肆吹捧,更成为极具煽动性的招募符号,鼓动大批俾路支青年自愿投身自杀式袭击行动。
三个月后,即2018年11月,俾路支解放武装武装分子企图对中国驻卡拉奇总领事馆发动自杀式袭击。袭击者在安全检查站被击毙,但俾路支解放武装仍认领此次袭击。统筹指挥上述两起行动的阿斯拉姆·俾路支,于2018年12月在阿富汗坎大哈省的一起爆炸中身亡。
巴基斯坦政府最初认为,阿斯拉姆的死会削弱反政府势力。然而事实恰恰相反,分离武装运动进一步升级。俾路支解放武装的领导权落到了巴希尔·泽布(Bashir Zaib)手中,他曾是努什基地区的一名学生,后转变为游击武装人员。在其掌权后,俾路支解放武装开始采用更为激进的战术,其中包括正式吸纳女性参与作战行动。
2022年4月,这一转变走向更为恶劣的阶段。莎莉·俾路支针对卡拉奇孔子学院的中方教师实施自杀式袭击。此次袭击由一名受过高等教育、家境优渥的女性实施,引发国际社会广泛关注,同时也成为该反叛势力极具煽动性的动员工具。
六、国家镇压与激进化传导链条
巴基斯坦的俾路支少数民族自1948年以来,便不断表达自身不满诉求,并谋求独立。此前四次叛乱活动均迅速走向平息,究其原因,受制于领导层涣散、活动地域有限、军事训练不足,以及难以获取先进武器装备。然而,美军撤离阿富汗后,大批美制武器经由黑市流入武装分子手中,其中部分武器已流转至俾路支武装组织。
分析人士还将该叛乱组织作战能力的不断壮大,与2018年以来巴基斯坦的政治及安全局势变化相关联。当年的俾路支省选举因涉嫌操纵舞弊遭到广泛批评;随着该地区军事化程度日益加深,民众政治活动空间持续被压缩。巴基斯坦反恐部门(CTD)被赋予更大权限。
2020年,在图尔巴特,大学生哈亚特·俾路支(Hayat Baloch)在身患疾病的父母眼前被边防准军事部队枪杀,公众怒火急剧升温。同年早些时候,年轻俾路支女性马利克·纳兹(Malik Naz)遇害,凶手据称与官方扶持的民兵武装有关,这起命案进一步激化了地区紧张局势。
2023年,“争取权利运动”(Haq Do Tehreek)领导大规模抗议活动,一场旨在为瓜达尔民众争取基础公共服务与经济权利的民权运动全面爆发,当地民众的不满情绪再度高涨。巴当局以大规模逮捕和严厉镇压作为回应。
2023年11月,俾路支青年巴拉赫·莫拉·巴克什(Balach Mola Baksh)在羁押期间死亡,引发全省范围抗议示威。该青年被捕后被移送至反恐法庭,随后却在一场虚假治安交火中遭杀害。
玛赫朗·俾路支(Dr. Mahrang Baloch)是一名医生兼社会活动人士,曾入选BBC 全球百大女性与《时代》杂志“下一代百大影响力人物”榜单,后来成为俾路支权利运动中极具代表性的非暴力维权倡导者。她在伊斯兰堡与瓜达尔组织了多场大规模示威游行。2024年7月,瓜达尔安全部队向非暴力抗议民众开火,造成两人死亡、数十人遭拘留。分析人士指出,2025年3月,当局依据《维护公共秩序法》对玛赫朗实施逮捕,这进一步激化了部分俾路支青年的极端情绪,并加速了武装组织的人员招募进程。
七、结论
俾路支解放武装近期攻势的规模与协同作战能力,标志着巴基斯坦长期存在的俾路支叛乱局势发生了剧烈转变。巴当局曾经认定的低烈度叛乱,现已演变为组织化程度更高、活动地域更广、意识形态立场愈发强硬的抗争运动,严重威胁巴基斯坦的国内安全与外来投资环境。俾路支解放武装具备袭击多个城市中心、动员受过教育的中青年中产男女群体的能力,这意味着冲突将长期化,而非一场短暂的安全危机。
对美国而言,此次冲突升级意义重大。俾路支省地处美国多项经济战略布局的核心地带,其中包括与中国在关键矿产供应链领域的战略博弈。巴基斯坦持续依赖军事高压手段、镇压非暴力维权运动,非但始终未能实现该省稳定,反而进一步扩大了叛乱活动的规模。军事行动虽能短暂瓦解武装组织网络,却无法化解滋生暴力激进活动的深层民怨。
美国想要在俾路支省顺利推进经济与战略布局,其成败将不再主要取决于安全保障措施,而更多取决于巴基斯坦是否愿意与俾路支各方开展政治和解。若要实现长治久安,就必须重新开放政治活动空间、回应民众关切,并确保大型矿产开发与基建项目能够为当地民众带来实实在在的利益。倘若缺乏上述改革,俾路支省或将持续处于动荡状态,既会阻碍巴基斯坦的经济发展愿景,也将威胁美国在该地区的战略利益。
作者简介:
基亚·俾路支(Kiyya Baloch),独立记者,主要报道内容为巴基斯坦俾路支省武装冲突。
本文编译自美国政策讨论平台“小型战争期刊”(Small Wars Journal)2026年4月14日文章,原标题为:Why Pakistan’s Once Little-Known Baloch Insurgency Now Matters in Washington,
原文链接为:https://smallwarsjournal.com/2026/04/14/how-baloch-insurgency-threatens-us-strategic-economic-interests/Why Pakistan’s Once Little-Known Baloch Insurgency Now Matters in Washington.
本期编辑:赵澜清
本期审核:江怡 陈珏可
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