叙利亚赢得了美国总统唐纳德·特朗普、特使汤姆·巴拉克以及两党议员的支持。现在,大马士革必须将这一进展制度化,否则将眼睁睁地看着它永远消失。
唐纳德·特朗普总统的外交政策决策中,鲜有能像解除对叙利亚的制裁和与大马士革关系正常化那样获得两党罕见共识的。这一决定不仅受到参议院外交关系委员会两党领袖的欢迎,也得到了众议院中立场截然相反的议员的支持,从进步派民主党人到强硬派共和党人,无不表示赞同。
叙利亚总统艾哈迈德·沙拉对白宫进行了历史性的访问,与美国总统唐纳德·特朗普会面——这是自1946年叙利亚独立以来,叙利亚国家元首首次访问美国——随后,他还前往国会山,会见了参议院外交关系委员会主席吉姆·里施(共和党,爱达荷州)和资深成员珍妮·沙欣(民主党,新罕布什尔州)。里施和沙欣宣称,在沙拉的领导下,叙利亚正在“成为美国的伙伴”。
白宫外,叙利亚裔美国人挥舞着旗帜,为经过的沙拉车队欢呼,现场弥漫着浓厚的历史氛围。同样重要的是,这也反映出华盛顿对大马士革的态度迅速从深深的怀疑转变为公开的友谊。
尽管双方都抱有善意,但叙利亚与美国新近建立的友好关系并非建立在稳固的制度基础之上,而是建立在少数个人的努力之上。令大马士革担忧的是,这一基础已经开始动摇。当然,特朗普的任期已满。
曾凭借个人外交手段促成《凯撒法案》废除,并帮助大马士革度过后阿萨德时代风云变幻的特使汤姆·巴拉克,也不会无限期地担任这一职务。参议员沙欣可以说是民主党内叙利亚最引人注目、最坚定的盟友,他将于明年一月退休。
国会山其他亲叙利亚人士也面临着各自的问题:佛罗里达州共和党众议员科里·米尔斯正接受众议院道德委员会的调查,南卡罗来纳州共和党众议员乔·威尔逊则饱受健康问题的困扰。
自2024年12月以来,叙利亚在华盛顿积累了巨大的善意,敌意也相对较小,这并非易事。它尚未建立起一种能够经受住那些促成这种善意的人离开后依然存在的美苏关系。人际关系是这一切的开端,但却无法维系。
2028年,民主党人会如何看待叙利亚?
有传言称,民主党总统候选人可能并不像现任政府那样热衷于给予叙利亚同样的重视和尊重。除了许多民主党人出于对特朗普政策的本能反对而反对其中东政策之外,民主党议员还多次批评海湾合作委员会(GCC)成员国与现任政府的利益集团存在经济联系。
大马士革不应忽视沙特阿拉伯王储穆罕默德·本·萨勒曼·阿勒沙特和卡塔尔埃米尔塔米姆·本·哈马德·阿勒萨尼在加强叙利亚与特朗普关系方面所发挥的关键作用。换句话说,大马士革直接受益于这些政府的善意,而如今民主党人却将这些政府视为地缘政治腐败的积极参与者。
2028年民主党总统候选人的整体趋势是,对海湾国家关系的怀疑态度日益加深,而非减弱。未来的民主党总统将于 2029 年上任,此前他曾多年抨击海湾国家的军火交易、 赠送私人飞机以及加密货币投资。
这对叙利亚来说后果不堪设想。主要风险并非在于民主党总统会对大马士革抱有敌意或漠不关心,而在于现有的美叙关系完全建立在下一届政府上任第一天就想与之划清界限的渠道之上。更复杂的是,民主党人在考虑全球外交事务时往往优先考虑民主化和包容性;尽管沙拉政府在改善叙利亚人民生活条件和维护和平方面取得了进展,但它并未将这两项内容真正置于国内议程的优先位置。
叙利亚需要在华盛顿发出更好的声音
叙利亚裔美国人社群的各个组织曾有效地向阿萨德政权施压,并争取两党支持废除《凯撒法案》,但在新的篇章中,它们尚未找到立足之地。如今,叙利亚裔美国人运动因各组织间的竞争以及在华盛顿和叙利亚首都大马士革争夺影响力而四分五裂,并且过于热衷于附和大马士革的论调,而非发展以叙利亚裔美国人自身利益为先的独立倡导立场。
这种局面恰恰削弱了叙利亚在华盛顿的影响力,而此时,一个连贯、可信的社群声音至关重要。未来的政府,无论是共和党还是民主党,在试图调整其叙利亚政策时,都会寻求大马士革以外的对话者。
如果叙利亚裔美国人社群无法发出连贯、独立的声音,那么这个真空就会被其他怀有自身利益的人填补。这是一个日益令人担忧的问题,因为许多地区破坏分子和同情伊朗或被推翻的阿萨德政权的美国组织正在争夺影响力,并游说国会重新实施制裁。
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