伊朗把120亿美元冻结资金直接摆上谈判桌,要求美国先让德黑兰真正拿到卡塔尔账户里的钱,否则美伊备忘录第一步就走不下去。这不是象征性让步,而是伊朗给出的硬条件。钱不到手,谈判路线图就可能卡死。
据伊朗国际援引知情人士消息,伊朗谈判代表要求立即释放存放在卡塔尔的120亿美元冻结资产,并把它作为推进美伊备忘录的前置条件。德黑兰强调,这笔钱必须在第一阶段就能实际使用,不能只是账面解冻,更不能继续被美国监管在所谓人道用途范围内。
这句话背后的意思很直接:伊朗不要承诺,要现金入口。美国过去习惯把伊朗资产放进受监管账户,名义上允许购买食品、药品和农业物资,实际每一笔使用都要经过限制。伊朗现在要求的是“可支配”,不是“可观看”。
伊朗这次盯上的不是全部资产,而是先要一笔启动资金。知情人士称,120亿美元只是德黑兰要求立即释放的第一批资金,伊朗真正的目标,是在最终协议中解冻其全球范围内所有被冻结资产。
这让美伊谈判一下变成了两层博弈。表面上双方在谈备忘录,核心是停火、霍尔木兹海峡、核问题和制裁安排。真正卡住双方的,是美国愿不愿意先放钱,伊朗愿不愿意在没拿到钱前先签字。
伊朗革命卫队背景的塔斯尼姆通讯社也放出类似信号:美伊可能备忘录中仍有一两个条款没有解决,其中就包括被冻结资产释放问题。伊朗方面要求,备忘录第一步必须包括释放部分资金,并建立后续释放机制。
美国的算盘完全不同。华盛顿更想把资产释放放到最终核协议之后,用钱逼伊朗在核库存、铀浓缩和地区安全问题上让步。伊朗则反过来把钱当成谈判入场券,先放钱,再谈后面。
这也是双方最危险的僵局。美国怕一放钱,伊朗拿到喘息资金后继续拖;伊朗怕先签字,最后只拿到一纸承诺,资金仍被锁在卡塔尔账户里。
这笔钱的来路并不简单。路透社4月曾报道,相关资金与伊朗对韩国石油销售收入有关,2018年美国恢复对伊制裁后被冻结。2023年美伊换囚时,这笔约60亿美元资金被转入卡塔尔账户,但仍只能在人道用途框架下使用,且受到美国监督。
现在伊朗把金额从此前外界关注的60亿美元,推到120亿美元,等于把谈判门槛直接抬高。对美国来说,这不只是放不放钱的问题,还关系到制裁体系的信誉;对伊朗来说,这不只是拿钱的问题,而是能不能证明谈判可以换来真实利益。
卡塔尔也被推到风口上。路透社称,卡塔尔谈判团队已经抵达德黑兰,试图协助美伊达成结束战争和解决遗留问题的协议。卡塔尔既是美国在中东的重要盟友,又长期充当美伊之间的秘密沟通渠道,这次却不得不在被冻结资金和地区安全之间走钢丝。
霍尔木兹海峡同样压在谈判桌上。美方希望海峡重新开放,全球能源运输恢复稳定;伊朗则希望把停火、制裁、资产解冻和未来安全承诺一起打包。只谈核,不放钱,伊朗不接受;只放钱,不谈核,美国也难交代。
这场谈判最现实的一面是,双方都需要协议,但都不想先示弱。伊朗经济被制裁压了多年,外汇和财政压力都需要缓解。美国则面临能源市场、盟友安全和中东战事外溢的多重压力。
如果120亿美元无法放行,美伊备忘录可能还没进入正式阶段就停住。若美国让步,伊朗会拿到一笔关键资金,也会向外界释放一个信号:封锁和战争没有让德黑兰退回原点,反而逼出了更高报价。
这不是普通外交谈判,这是拿被冻结资产换停火空间。美国想用钱锁住伊朗,伊朗现在要用钱撬开谈判。120亿美元放不放,可能决定美伊这一轮接触是走向协议,还是重新滑回军事对抗。
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