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最近,欧盟玩起了劈叉式体操:一边是西班牙、法国、意大利、荷兰和立陶宛联手,向布鲁塞尔递交联名文件,要对中国产品挥舞更狠的贸易大棒;另一边是冯德莱恩牵头要对华加征50%关税。

同时,他们还在紧锣密鼓地遴选“联合特使”,默克尔和德拉吉的名字都摆上了牌桌,准备去莫斯科跟普京重启“有意义的对话”。
上周四,布鲁塞尔的人敲着桌子强调对华的强硬立场;周五,同样的办公室开始接通莫斯科的电话。左手在贸易上和中国闹别扭,右手在外交上想跟俄罗斯握手言和——两个方向同时发力,这个节奏快得连自己的产业链都快跟不上。
同时得罪两个庞然大物,这是欧盟为自己规划的“战略自主”路线图,还是在焦虑加剧下的左支右绌、慌不择路?
## 欧盟的这波操作,背后全是焦虑
先来拆解一下这出“贸易大戏”。5月下旬,一场令世界错愕的“强硬秀”在欧洲悄然上演:
贸易端,欧盟钢铁保护升级。5月19日,欧洲议会以606票对16票的压倒性结果通过新规,对超配额进口钢材征收高达50%的关税,新的免税配额从3300万吨直接砍到1830万吨。同样是在5月19日,欧洲议会以压倒性多数通过了对中国电动汽车加征为期五年的反补贴税,税率最高达38.1%。
外交端,据多家外媒报道,欧洲正在紧急遴选一名“联合特使”——德国前总理默克尔或意大利前总理、前欧洲央行行长德拉吉——去莫斯科跟普京谈,这是欧盟时隔近四年首次主动踏出实质性破冰步伐。
一个把半导体和芯片技术视若禁脔,一个直接闯入欧盟的工业腹地。这两条政策在同一天落地,说巧合都显得太刻意。冯德莱恩团队给出的理由是“产能过剩”——标准的好莱坞大片式台词,先给自己戴一个受害者光环,然后诉诸于“保护欧洲工业”的悲情逻辑。
但细细一想,我们不禁要问:这是“产能过剩”,还是“竞争力过剩”?
中方的回应干净利落:欧盟2025年对华贸易逆差达到3598亿欧元,年增近15%。欧盟官员还抱怨,2019至2025年间,欧洲工业因中国进口商品失去了约100万个就业岗位。
如果把这句话换个角度理解,或许可以这样翻译:正是因为中国商品“质优价优”,才会在欧洲市场取得优势;正因为能帮欧洲产业环节节约成本,才会导致逆差。如果因为存在贸易顺差就贴上“产能过剩”的标签,那欧盟出口的汽车、药品、葡萄酒、化妆品是不是都存在“产能过剩”?
商务部新闻发言人何亚东明确警告:“如果欧方执意以产能过剩为由炮制针对中国的新贸易工具……中方将坚决反制。” 也就是说,布鲁塞尔想用一个“新301条款”来围堵中国,但很可能,钉子还没钉下去,先敲了自己的手指。
其实,最反对欧盟如此“壮举”的,恐怕不是北京,而是欧洲内部。
关税壁垒的最后代价,只会由欧洲的普通消费者和企业主承担。德国汽车工业协会已经公开警告,钢铁关税若落地,汽车制造商的原材料成本至少涨15%到20%。德国经济研究所测算,仅钢铁涨价一项就将吞噬德国汽车制造商约25亿欧元的利润。
一边要加关税,一边又想发展绿色产业——这两件事本身存在内在矛盾。造新能源汽车需要多少钢材?新的风电塔筒要用多少进口钢板?到头来,最受伤的反而是欧洲自己的绿色新政。
欧盟对华强硬派似乎没有意识到,和中国的贸易战,本质上是“七伤拳”。伤人先伤己,只是伤口出现在不同的身体部位。
## 一个欧盟,两副面孔
如果说对华的强硬是内部统一口径的结果,那么对俄罗斯的“解冻外交”,则暴露出欧盟最脆弱的一面。
欧盟自从2022年俄乌冲突升级以来,俄欧关系降到冰点。但随着特朗普政府重返白宫后祭出的“美国优先2.0”,欧盟发现自己正陷入一场罕见的“双重边缘化”。
美方主导的俄乌和谈几乎将欧洲晾在一边。特朗普跟泽连斯基谈、跟普京也谈,但欧盟连上桌的资格都没有。欧洲理事会主席科斯塔急得公开喊话:欧盟正在为与普京的“潜在”会晤做准备。
这种身份的尴尬在能源领域更是暴露无遗。欧洲迫切需要一个能源保障,而伊朗战争激化的同时,霍尔木兹海峡封锁导致全球液化天然气供应紧张,欧洲的能源账单又在狂飙。一边是美国不可靠,一边是中东闹翻天,说到底,欧洲只能把目光投向唯一能快速填补能源缺口的俄罗斯。
欧盟想重新接上俄罗斯这根线,代价就是冒犯华盛顿。马克龙和默茨(德国总理候选人)的立场差异明显:法国主张在自主防务上对俄罗斯强硬,但德国工业界却有着恢复对俄贸易的强烈需求。甚至在同一天,欧盟内部居然在同时讨论“提升对华壁垒”和“重启对俄能源合作”——这就像一个人左手拿灭火器、右手举打火机,完全不知道自己的下一步在哪里。
所以,欧盟现在的处境活像一出“变形记”:上午是美国的经济附庸,下午是中国市场里的“糖衣炮弹”,晚上摇身一变,又成了俄罗斯天然气管道那头的求和者。在全球三大经济极之间,欧盟想要面面俱到,却往往只能做到“面面都不到”。
## 欧洲的困局,正在从集体焦虑演变为“集体内战”
欧盟现在的矛盾,说白了就是一个核心问题:既要维护跨大西洋盟友关系,又要保住对中国这个巨大市场的出口,同时还要防范俄罗斯卷土重来的安全威胁。三者之间的矛盾,已经到了根本无法调和的地步。
德国对华关系向来是经济挂帅,反对过度对抗;而法国一向更看重政治安全维度,希望欧洲能独立于中美之外走自己的路。这种裂痕在近期的对华政策辩论中体现得淋漓尽致:德国迄今尚未在五国联名文件上签字,仍在观望。
难怪有欧盟智库警告,欧盟如果不结束内部的分裂,将无法在2030年前制定出明确的全球战略。当前的局面已经来到无法视而不见的转折点,而“双面外交”无异于一张通往经济重创的单程票。
## 写在最后
如今的世界格局,大国博弈激烈,小国纷纷站队。而处于中间地带的欧盟,也曾经梦想过要当“第三极”。现实却在不断给布鲁塞尔上一堂生动的速成课:自身难保的时候,强行扮演“世界仲裁者”,不仅解决不了问题,还会让自己腹背受敌。
欧盟现在的处境,就像牌桌上手气不顺的赌徒:左顾右盼,每张牌都想留,每条线都想抓。可是能源需要俄罗斯,市场离不开中国,安全保障又依靠美国——这出“脚踩三只船”的绝技在现实中注定要翻车。要想不被撕裂,必须回归现实主义,在商言商,找出真正的利益最大公约数,而不是为了配合外部压力去扮演头铁的“价值观正义”。
毕竟,华盛顿的画饼吃不饱肚子,布鲁塞尔的政治表演也变不出钞票。什么时候欧盟真正学会在大国之间“止烧”而非“拱火”,才是这场乱局迎来转机的开始。
站在2026年的路口,留给欧盟的时间,不多了。