打破平衡，印尼为什么最终选择妥协，改造机场引入美军？这又将对马六甲海峡带来怎样的影响？
5月20日，印尼国防部发布消息称，会将位于西爪哇省马贾伦卡县的克尔塔加蒂机场打造成适合美国大力神运输机进行运维操作的养护中心。
第一，为美国飞机提供养护基地，印尼还是妥协了。
根据印尼方面的说法，他们之所以选择这里当作美军的后勤维护基地，主要有三个方面的原因。首先是从客观上来说，该地区拥有足够的土地资源以及相对完善的基础设施建设，这样一来可以大幅降低改造和运营的成本，无需从零开始搭建复杂的维护设施，节省时间与资金投入。
当然除了硬件设施之外，拉近和美国的关系也是他们的主要目的。印尼国防部在声明中提到，这一举措能够为印尼的国防带来积极影响，能够让印尼和那些使用大力神运输机的国家在建立外交与合作关系方面变得更加容易。
也就是说，在印尼方面看来，将自家机场改造成适合大力神运输机维护的场所并不是在讨好美国，而是为了以此为桥梁，同美国以及其他拥有C130的国家更好地拉近距离。
但即便如此，也无法掩盖一个事实，一旦这里成为适配美国军机的养护中心，那么美军的影响力必然会向这里渗透。在上个月中旬，印尼国防部长夏姆苏丁到访美国，和美国国防部长赫格塞思进行了会晤，双方就在两国间建立“重要防务合作伙伴关系”达成了共识，并且签署了相关协议。
不过在磋商的过程中，印尼对美国要求其开放领空的要求并没有完全答应。在5月19日举行的一次高层会议上，夏姆苏丁还特地强调并没有和美国就领空问题达成任何协议，并表示将会严格捍卫宪法以及国家利益。
由此可以看出，印尼对于对美国开放领空意味着什么十分清楚。但是一旦该基地建成，美国的大力神运输机必然会经常往来这里，也就是说虽然没有签署协议，印尼还是在这个问题上退缩让步了。
第二，印尼在大国博弈间寻找平衡。
在去年“九三阅兵”期间，印尼总统普拉博沃在国内局势不稳的情况下连夜赶来参加活动，证明了两国之间的情谊，但不久之后又和美国签署了防务协议，看上去这种行为有些摇摆不定，但是对于印尼这样的小国来说，这也是他们的生存之道。
作为马六甲海峡的沿岸核心国家，印尼深知自身地缘位置的敏感性——这里承载着全球近三分之一的海运贸易量，中美等大国都在通过不同方式寻求在此区域的影响力延伸。比如雅万高铁就是中方通过和印尼合作增强在当地影响力的重要项目，继续升级国内基建建设的印尼也乐得和中国合作。
第三，破坏地区平衡，印尼可能引火烧身。
不过印尼这种和美军合作的态度，看似能给自己带来好处，但实际上也暗藏了不少隐忧。美军之所以找上印尼合作，实际上就是因为在处理中东问题的过程中，察觉到了霍尔木兹海峡这种关键水道的重要性。而马六甲海峡作为全球最繁忙的航道之一，自然也就会被美军盯上。
一旦美军在印尼境内建立军机养护基地，可能会让该区域的军事力量对比发生微妙变化，进而引发周边国家的警惕与反应，破坏区域战略平衡，其作为中立国的立场将受到严峻考验。
更重要的是，这种合作可能会让印尼与中国的关系出现裂痕，印尼著名的海上安全专家波尔诺莫就表示，一旦中美关系出现变化甚至发生冲突，而印尼又允许美国的飞机入境维修，那么在中国看来印尼就已经放弃了中立的立场。
除此之外，印尼民众对此的反应也不得不考虑，不管在韩国还是在日本，有关美国驻军的争议就没有停止过。这里虽然只是一个维护基地，美军人员的频繁进出、军机的起降维修，仍可能引发民间的抗议浪潮，甚至影响印尼的社会稳定。
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