参考消息网7月9日报道 世界报业辛迪加网站6月30日发表题为《莫迪如何重塑印度》的文章，作者是印度国大党议员、议会外交事务常务委员会主席沙希·塔鲁尔。内容编译如下：

6月10日，纳伦德拉·莫迪超越印度独立时代的英雄贾瓦哈拉尔·尼赫鲁，成为该国连续任职时间最长的民选总理。虽然尼赫鲁在第一次大选前领导了印度五年，英迪拉·甘地总体执政时间更长(非连续)，但莫迪无疑与他们并列，是印度独立后最具影响力的三位领导人之一。与他们的遗产一样，莫迪的政治遗产也将定义印度的道路。

莫迪领导了印度自1947年以来最深刻的调整，在经济现代化和国家能力发展方面取得了较大进展，但在机构独立和少数民族包容方面也遭遇挫折。分析这些改变不只是学术探讨，也是为了探讨印度前行的方向。

莫迪最大的成就是提升了印度的技术水平和基础设施，改善了14亿多民众的生活。在莫迪2014年成为总理之前，数亿印度人被排除在正规银行业之外。他们对非正规金融渠道的依赖为腐败和系统性“泄漏”(资金流失到中介机构)创造了空间。

在前任总理曼莫汉·辛格发起的倡议基础上，莫迪监督了一个新系统的落地，该系统绕过传统的银行结构，将零余额银行账户、生物识别身份证和手机号码联系起来。这种“三位一体”催生了统一支付接口，这是一个公共实时支付协议，使从路边小贩到科技巨头在内的所有人都能以零费用即时处理交易。

更重要的是，这种方法使“补助直接转账”计划得以扩大。按照该计划，补贴和救济金可以直接存入受益人的银行账户。自2013年推出以来，“补助直接转账”计划与其他福利计划一起帮助约2.5亿人摆脱了多维贫困。此外，因为不需要通过中介机构，该体系大大遏制了资金转移过程中的腐败。

基础设施是另一项有益的遗产。几十年来，不合格的物流阻碍了印度的经济增长。莫迪政府给这个问题带来了紧迫感，其在高速公路、机场和高速铁路网络上投入了创纪录的资金。港口正在进行现代化改造和扩建。清洁饮用水已经接入了1亿多以前依赖社区水井的农村家庭。

在外交政策上，莫迪效仿尼赫鲁，宣称印度是世界舞台上一个独立的角色。他没有在全球地缘政治博弈中采取偏袒立场，而是坚持战略自主，并开创了“多元对齐”原则。

这包括加强与海湾国家的关系，并与欧盟和英国达成贸易协议，也包括维持与俄罗斯的关系。印度同时与美国保持强有力的战略关系。

但一些错误也已经犯下。例如，印度按理应该将自己定位为伊朗战争的中立方和潜在调解人，而不是给人留下站在美国和以色列一边的印象。

莫迪的执政也招致了相当多的批评。莫迪政府的基本准则“印度教特性”寻求将印度的文化认同锚定在印度教传统上。对于印度的穆斯林和基督教少数群体来说，这种努力——以及莫迪领导的印度人民党在意识形态上的不宽容——直接推动了社会和政治边缘化感加剧。

批评人士警告说，印度的多元化护栏正在被侵蚀，原因是2019年的《公民身份法修正案》将宗教作为难民获得公民身份的标准，明确将穆斯林排除在外。强硬的印度教民族主义势力的影响力不断上升，加剧了相关担忧。

更广泛地说，莫迪政府被批评解除了重要民主机构的武装，或者拉拢了这些机构。全球民主监督机构对印度公民空间的缩小发出了警告，称印度是一个“选举专制国家”或“不自由的民主国家”。

印度也面临着经济挑战。它的确是世界上增长最快的主要经济体之一，国内制造业和科技创业生态系统迅速扩张。但这并没有为每年进入劳动力市场的数以百万计的印度年轻人带来足够的高质量、正规行业的工作。

对一些人来说，莫迪是终于打破现状的领导人，他打造了一个比十年前更快、更有能力、在国际上更加自信的国家。对另一些人来说，莫迪削弱了印度长期为之骄傲的自由民主准则和充满活力的辩论。

这两种说法都有其可取之处。一些改变使莫迪政府能够发展印度的基础设施，加强其福利系统，并投射地缘政治力量，但这些改变也使印度的多元制度变得脆弱，并助长了对少数群体的偏见和恐吓。

莫迪领导下的印度既不是纯粹的经济奇迹，也不是民主衰落的简单案例。这是一个正在探索自身道路的国家。（编译/杨新鹏）