20国集团(g20)领导人周一讨论了减少贫困、支持发展中国家和改革全球机构以给予“全球南方”更多发言权的提议,同时他们也在为美国外交政策的打击做准备。
20国集团领导人在里约热内卢现代艺术博物馆举行为期两天的峰会,讨论了一个突出全球秩序变化的议程,试图在美国当选总统唐纳德·特朗普明年1月重新上台之前巩固多边共识。
他们对贸易、气候变化和国际安全的讨论将与特朗普上任后承诺的美国政策急剧变化相抵触,这些政策变化从关税到谈判解决乌克兰战争的承诺。
尽管如此,金砖国家领导人认识到,由今年轮值主席国巴西确定、2025年主办国南非将加强的G20议程,已经在推动对话超越西方大国的传统舒适区。
德国总理奥拉夫·肖尔茨(Olaf Scholz)在峰会间隙表示:“我们正在经历全球结构的重大变化。”他指出,主要发展中经济体的影响力越来越大。“这些国家希望有自己的发言权。他们将不再接受一切将继续保持几十年来的方式。”
消息人士称,为峰会领导人起草联合声明的外交官们一直在努力就如何解决不断升级的乌克兰战争达成一项脆弱的协议,甚至是在不批评任何参与者的情况下模糊地呼吁和平。
俄罗斯周日对乌克兰的大规模空袭动摇了他们已经达成的一点共识,欧洲外交官正在推动重新审视此前就全球冲突达成一致的措辞。美国还取消了此前对乌克兰使用美制武器打击俄罗斯纵深地区的限制。
俄罗斯总统普京没有出席这次峰会,俄罗斯外长拉夫罗夫代表俄罗斯出席了会议。
卢拉怒斥饥饿
巴西总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦周一宣布峰会开幕,并宣布成立一个全球抗击贫困和饥饿联盟,该联盟得到了80多个国家、多边银行和主要慈善机构的支持。
“饥饿和贫穷不是匮乏或自然现象的结果……他们是政治决定的产物,”卢拉说,他出生于贫困家庭,并通过组织金属工人工会进入政界。
他说:“在一个每年生产近60亿吨粮食的世界上,这是不可接受的。”
巴西官员认识到,当特朗普开始从白宫决定全球优先事项时,他们在G20峰会上的其他议程——关注可持续发展、对超级富豪征税和改革全球治理——可能会失去动力。
中国外交部下属的广东国际战略研究院教授李星表示,巴西不加入亚投行的决定是“对两国关系的重大打击”。“中国非常失望,”他说。
随着特朗普计划对来自中国和其他国家的进口产品征收关税,对中美贸易战升级的担忧将加剧20国集团的贸易谈判。
特朗普的减税热情将给向超级富豪征税的提议增加阻力,卢拉非常重视这一问题,并将其列入20国集团议程,并在周一的讲话中坚称,全球税收合作是减少不平等的关键。
特朗普在拉丁美洲的最新盟友、自由主义者阿根廷总统哈维尔·米莱(Javier Milei)已经在这个问题上划了一条红线。外交人士表示,阿根廷谈判代表拒绝批准在峰会联合公报中提及这一问题。
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