秘鲁日前推翻去掉瑞典鹰狮E的中标结果，转而选择美国F-16 Block 70——这一决定，揭示了弹劾政治、美国国防影响力以及联盟驱动的互操作性如何重塑了秘鲁的空中力量现代化战略。
这一逆转发生在迪娜·博卢阿特总统被弹劾后，其政府此前力挺瑞典鹰狮E，认为该机是秘鲁空军最具成本效益且作战适配的方案，而临时领导层为重新调整对美战略姿态，重启了招标流程。
鹰狮E最初凭借更低单位成本、更短交付周期和更有利的补偿安排，击败了F-16 Block 70和法国阵风F4，成为秘鲁的首选。瑞典提出35亿美元24架鹰狮的提案，而秘鲁最终选择了预计价值70亿美元的F-16 Block 70方案，将战略结盟、互操作性和美国安全保障置于财政约束之上。博卢阿特下台后，美国迅速加强外交接触，将国防融资、长期保障承诺与秘鲁“主要非北约盟友”的潜在地位挂钩，彻底改变了采购考量。弹劾事件让原本基于技术和预算的竞争，变成了具有地区防务联盟影响的地缘政治表态。
对秘鲁空军而言，这一决定是数十年来最雄心勃勃的现代化举措，将使其获得先进AESA雷达、北约标准数据链及美国精确制导武器使用权，但也使其陷入前所未有的财政、政治和战略依赖。秘鲁面临跨国贩毒、1400英里太平洋海岸线安全及亚马逊边境不稳定等挑战，采购F-16标志着其空中力量投射方式的决定性转变，将国家安全锚定在美国主导的防务架构内，其防务平台选择也从此更侧重联盟政治与情报架构融入，而非单纯的性能和成本。
秘鲁空军的机队更新有着迫切的战略必要性。自1929年成立、1950年重组为独立空军以来，其装备发展始终受地缘结盟影响：二战后依赖西方的霍克猎人、F-86战机，70年代贝拉斯科政权转向苏联，采购米格-21、苏-22，80至90年代又购入米格-29和法国幻影2000，这些机型在1995年与厄瓜多尔的塞内帕战争中发挥了关键作用。如今，其战斗机机队平均机龄超20年，俄制系统因制裁面临备件短缺，幻影2000仅剩少数适航，米格-29也难以适应网络中心战需求。加之广阔疆域和复杂安全环境的压力，秘鲁启动战斗机替换计划，最初预算20至30亿美元，目标采购24至36架战机，优先考量可负担性和快速列装能力。
2025年7月，博卢阿特政府选定萨博鹰狮E，24架机型总价35亿美元，单位成本1.1至1.2亿美元，且交付周期短、补偿条件有利。此举使秘鲁有望加入巴西、哥伦比亚主导的地区鹰狮生态系统，借助本地组装和供应链整合实现工业参与，同时体现了其多样化防务伙伴、减少对美依赖、利用欧洲技术转让灵活性的意愿，也契合其疫情后脆弱的财政现实。但这一决定在政治上极具脆弱性，随着秘鲁行政动荡加剧而岌岌可危。
2025年10月，博卢阿特因腐败指控和大规模抗议被弹劾免职，成为2016年以来秘鲁第八位更迭的总统，体制动荡进一步加剧。临时总统何塞·杰里就职后，立即审查主要国家合同，鹰狮协议成为政治调整的牺牲品。尽管批评者认为，此次审查只是借口，F-16成本显著更高，但新政府刻意放大了鹰狮的成本隐患和巴西工业合作的不确定性。美国则趁机发力，以“主要非北约盟友”地位为诱饵，提供优惠融资和保障承诺，逐步推动F-16成为首选。2026年1月底，国防官员私下确认F-16 Block 70胜出，正式宣布被推迟至全国选举后，以规避政治敏感性。
秘鲁新采购方案以24架F-16 Block 70/72为核心，包含单座C型和双座D型，配套武器、传感器及基础设施，总价约70亿美元，单位成本约2.85亿美元，近乎鹰狮的两倍。其核心吸引力在于AN/APG-83 AESA雷达，可实现多目标跟踪、高分辨率测绘，并无缝集成北约Link-16数据链，搭配AIM-120C-8、AIM-9X导弹，能显著提升超视距和视距内空战能力。全球4500余架F-16的在役规模，提供了强大的全球支持生态系统，降低了长期保障风险，但该机的生产积压也引发了交付延迟的担忧，可能加剧秘鲁空军的能力缺口。批评者指出，这一转向更多出于政治象征和战略信号，而非性能与成本考量。
将采购预算翻倍的决定，给仍在疫情和政治动荡中复苏的秘鲁经济带来巨大压力，而美国的融资和合作框架部分抵消了这一影响，将其定义为长期威慑投资而非可支配支出。此举强化了美国在南美对抗中俄影响力的努力，尤其针对中国日益扩大的防务和基础设施投资。但秘鲁退出鹰狮生态系统，也破坏了地区防务一体化，疏远了与巴西主导的工业合作计划。杰里临时政府称，与美国结盟是当前战略环境下的安全支柱，秘鲁空军也认为F-16在联合行动和情报共享方面的优势是瑞典、法国机型无法比拟的。随着秘鲁临近全国选举，F-16采购计划既是其战略结盟的象征，也是对其政治连续性能否支撑这一重大防务投资的考验。
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