一纸终审刑事判决明确判定21间商铺返还广西一家民营企业，判决生效已逾三年，物权过户手续迟迟未办结；企业申请盘活闲置商铺增收止损，却未收到书面回复，部分商铺还被纳入拍卖流程。这场扫黑除恶案件的财产执行难题，折射出涉案赃物返还、民企产权保护的现实堵点。
一、恶势力套路贷设局，企业商铺遭虚假诉讼侵占
2008年，广西百色烁城房地产开发有限公司（下称“烁城公司”），开发百色田阳区烁城中央公园项目，涉案21间商铺为该项目配套商铺。
2009至2015年间，以陈某林为首的恶势力犯罪集团开展“套路贷”犯罪，通过制造1450万元虚假银行流水、虚构巨额债权债务，随后向法院提起虚假诉讼，通过调解、强制执行程序，将烁城中央公园21间商铺裁定抵债至陈某林的子女控股的田阳顺某置业有限公司名下。
2021年，法院作出刑事判决，认定陈某林等人构成诈骗罪，明确案涉21间商铺属于犯罪赃物，依法应当返还被害人烁城公司。2023年，终审判决维持该项财产处置判项。判决生效后，省级法院指定玉林市玉某区法院负责本案财产部分的执行。
同年8月24日，法院出具《执行保全案件结案通知书》，确认已对上述商铺完成查封保全，涉案财产处置附件清晰列明21间商铺归属返还烁城公司。
二、涉案财物返还执行，存多重现实阻碍
（一）过户工作推进缓慢
自2023年终审判决至今长达3年，登记在田阳顺某置业有限公司名下的21间商铺，始终未办理过户返还至烁城公司，资产长期处于权属悬空状态。烁城公司希望相关部门能依据生效判决，加速推进过户流程。
（二）企业提交减损申请未收到回复
2025年6月5日，烁城公司提出商铺长期封闭闲置，请求法院准许企业对外出租商铺、收取租金。烁城公司表示，该商铺地处田阳核心商圈，按同地段市场租金测算，21间商铺总面积约2000㎡，每月每平方米租金约80元，闲置三年累计租金损失超570万元。企业经营因巨额资产闲置承压，数百员工就业、项目债务偿还均受波及，申请出租仅为减少闲置损失。
据烁城公司相关负责人反映，该书面申请提交法院后，近一年暂未收到相关书面批复与处置告知，出租诉求暂无明确处理结论，21间临街核心商铺持续大门紧锁、无人经营，未能发挥资产应有经营价值。
（三）商铺突现拍卖计划，多重执行异议维权受阻
2025年玉林市相关法院首次拟拍卖该10间商铺，烁城公司立刻提出执行异议，主张两级法院刑事文书均清晰载明21间商铺系陈某林团伙所得赃物，处置方式为返还被害人，并非没收、拍卖上缴，启动拍卖与生效刑事判决主文内容存在冲突，请求法院解除查封、撤销拍卖，并依法办理过户返还手续，拍卖随即中止。
2026年初，法院再度作出拍卖公告，拟对前述21间商铺中的10间重启询价、司法拍卖程序，烁城公司再次提出异议2026年5月，法院召开异议听证会，准许继续拍卖商铺。烁城公司随即提起案外人执行异议之诉，诉讼费16万余元。企业因资产被封、资金困难申请缓交、分期缴费，但法院以不符合缓交法定情形为由，仅口头驳回，未出具不予准许的书面依据。
目前该场线上拍卖虽已在平台撤回，但针对案涉商铺的执行处置程序并未正式撤销，相关争议仍待司法审理定论。
三、受害企业核心诉求
烁城公司为维护自身合法权益提出以下诉求：
1、优先推进过户手续：恳请法院严格依照判决，尽快完成21间商铺的产权变更登记，返还至烁城公司名下，完整恢复企业财产所有权；
2、过户前准许盘活资产：希望在产权过户办结前，同意企业对外出租涉案商铺，最大限度降低长期闲置带来的经济损失；
3、撤销拍卖执行措施：申请解除案涉商铺查封，撤销对相关不动产的司法拍卖。
扫黑除恶“打财断血”工作需兼顾铲除黑恶经济根基与返还群众、企业合法财产，强化民企产权司法保障。从涉案财产执行实操来看，不动产返还过户时限规范、查封资产盘活机制、诉求答复效率三方面制度仍有待完善。
烁城公司期待执行机关能结合生效刑事判决、涉案财产权属事实，依法平衡执行程序规范与民营企业财产权益，推动商铺过户、资产盘活、撤销拍卖的诉求落地，让生效司法判决转化为企业可落地的合法权益，彰显司法公正与营商环境保护力度。
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