乌克兰总统泽连斯基在2025年12月22日通过视频方式公开表示，乌克兰政府正准备推出新一轮制裁措施，这些措施针对那些涉嫌协助俄罗斯军事行动的俄罗斯实体和个人，同时特别强调名单中将包括来自中国和其他国家的公民。这一表态迅速引发国际关注，尤其是考虑到就在几天前，中乌两国才在北京完成外交磋商，乌方当时还明确表达了加强合作的意愿。这种前后反差让外界感到意外，也暴露了乌克兰外交策略中的实用主义倾向。
事件起因可以追溯到俄乌冲突的持续演变。自2022年2月冲突爆发以来，乌克兰一直依赖西方援助维持抵抗，而西方国家多次指责中国企业在中俄经贸合作中间接支持俄罗斯军工产业。尽管这些指责缺乏系统性证据，但已成为国际舆论的一部分。泽连斯基的最新声明正是在欧盟于12月22日宣布延长对俄制裁期限至2026年7月31日后发布的，这包括能源和金融等领域，并加强对规避制裁的监控。乌克兰的举动被视为呼应欧盟立场，试图通过扩展制裁范围来展示与西方的紧密联盟，从而争取更多军事和经济支持。
中乌关系在这一背景下显得格外微妙。12月18日，乌克兰第一副外长塞尔吉·基斯利察率团访华，与中国外交部官员举行政治磋商。会上，乌方重申恪守一个中国原则，并表示希望在基础设施、能源等领域深化合作。这次磋商被视为乌克兰为战后重建铺路，因为乌克兰经济已遭受重创，重建需要大量资金和技术，而中国在基建和制造业方面的能力是显而易见的。仅四天后泽连斯基就转变态度，将中国公民纳入潜在制裁对象，这相当于直接挑战中方底线。
中国外交部的回应来得迅速而坚定。12月23日，在例行记者会上，发言人林剑针对乌克兰通讯社记者的提问，直言反对任何违反国际法、未经联合国安理会授权的单边制裁，并敦促乌方立即纠正错误。中国强调，将坚决维护本国企业和公民的合法权益。这种表态比以往在俄乌议题上的回应更加强硬，显示出中方对这一问题的严肃态度。林剑的表述避免了空洞的套话，而是直指乌克兰行为的不当之处，体现了中国一贯的务实外交风格。
从历史脉络看，这并非乌克兰首次针对中国采取类似行动。早在2025年4月，泽连斯基就签署总统令，对三家中国公司实施制裁，包括一家航空企业和两家工业零部件公司，理由是涉嫌向俄罗斯提供武器组件，尽管北京否认这些指控，并称中俄贸易均为正常商业行为。中国当时已表示强烈反对，并警告此类举动会损害双边关系。此次新制裁威胁延续了这一模式，但范围扩展到个人层面，涉及更多中国公民，这可能进一步加剧紧张。
泽连斯基的决定背后的动机值得剖析。乌克兰当前面临战场僵局，俄罗斯通过资源优势和多边贸易维持压力，而乌克兰的军援依赖欧美，但这些援助并非无限。欧盟延长制裁是为了自身能源安全和战略布局，并非直接因乌克兰的呼吁。泽连斯基通过点名中国公民，试图在西方媒体中强化“打击规避制裁”的形象，以此换取更多援助承诺。这种策略的风险显而易见：乌克兰经济高度依赖外部支持，战后重建需求巨大，包括基础设施、电力和交通体系的重建。如果疏远中国这样的潜在合作伙伴，乌克兰将失去关键的技术和投资来源。中国企业在全球基建领域的表现有目共睹，许多发展中国家从中受益，但前提是合作环境稳定可靠。
中俄经贸合作的规模为这一事件提供了现实背景。根据公开数据，2025年前11个月，中俄贸易额达到2036.7亿美元，涉及能源、原材料和机电产品等领域。新注册中资企业超过3300家，这些合作基于市场规律，并非政治援助。西方将正常贸易等同于“支持俄罗斯军工”的逻辑过于简单化，这种标签化容易导致国际贸易环境的恶化。乌克兰接过这一叙事，不仅无法实质改变战场格局，还可能引发中方的反制措施。中国已明确表示，不会坐视公民权益受损，一旦制裁正式落地，中方可能在贸易或外交层面采取相应步骤，这对乌克兰而言将是雪上加霜。
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