4月13日，这一天美国与印尼本来要签署一项要牵涉到亚太整体局面的协同防卫协议，但是其中涉及到印尼领空主权、控制马六甲以遏制中国的计划，被印度媒体提前曝光，因此未能通过。
不仅协议没达成，主要是美国在亚太布局失败，而且在印尼本地激起了民怨，最终核心条款从协议中剔除。核心都被剔除了，白宫的主要目标没达到，特朗普铩羽而归。
就在今年2月，印尼总统普拉博沃与特朗普在白宫会晤时，双方已经秘密商谈：美其名曰美国将获得印尼领空通行权，换句话就是说美国可以大摇大摆践踏印尼领空主权。
从美军在亚太分布的军事基地可以看出，尤其是樟宜海军基地，它坐落在马六甲海峡南口。而印尼坐拥马六甲的绝大多数水域，针对目标很明确，因为这是中国原油的必经之路。这是从中学地理课本上就会不断测验中国人的问题，中国永远要操心“马六甲”这个熟悉的名字。
美国做出的反应目前首先不是针对中国，所有视这条航道为生命线的国家都会受到波及，它是对伊朗控制霍尔木兹做出的国际原油波动引发的一个反应。因为霍尔木兹局势短期不可能解决，而另外一个咽喉要道美国想提前攥紧在自己的手里，这样对于国际原油的价格上浮有一定话语权。
但就在协议签署的前一天，印度《卫报》直接公开美国动机何在，直接将五角大楼的策划书摊在世人面前。
消息一出，印尼群情激荡，因为首先授予“领空通行权”，甚至是“无限制”。首先两个的区分是，前者让你飞，但要提前报批一下；无限制就是省去了官僚互动，走程序，如果很多架次随便飞，不用和印尼当局报批。可以说成是“在印尼领空自由飞行”。
印尼众议院表示授予外国军队领空通行权是对主权践踏，不符合法理。外交部则有另一个视野，这会让印尼直接卷进北太平洋旋涡，不是印尼外交风格。
种种原因让印尼政府不敢签署。最终在4月13日，美印尼防长仅签署了《重大防务合作伙伴关系》框架协议，美军领空飞越权限的核心内容被完全剔除。印尼国防部也给自己避嫌，这仅仅是草案，不是敲定，大可不必太过担心。
中国的地缘分析来看，美国此举看似是应对霍尔木兹海峡的局势，实则真正的目标始终是中国。但是特朗普应该版图更宏大，想一石二鸟，目前当下是控制另一个能源咽喉，以平衡霍尔木兹实际被伊朗掌握的局面，至于中国，围堵效果是顺带的，因为美国也知道中国还有陆上石油管道。
这一事件也再次印证，东南亚国家从不愿做大国博弈的棋子，这不是冷战期间，美国现在想在某个地区寻找代理人的阴谋，任何国家都会说不。
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