当前，经济金融形势日益复杂，农商银行正处于加快业务转型发展和巩固深化改革成果的关键时期。河南省内乡农商银行根据全省农信系统党建工作总体要求，以加强党的建设为统领，全面加强党的思想、组织、作风、制度建设和反腐倡廉建设，发挥党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用，全面提升业务拓展能力、综合盈利能力和可持续发展能力，有效实现了党建工作与业务发展同心同向、同频共振。

当前农商银行党建工作中存在的问题、原因分析

制约当前农商银行党建引领作用发挥的原因，主要包括四个方面。一是部分党员干部忽视理论学习和思想改造，思想僵化，缺乏创新意识和开拓精神，想率先、敢率先、能率先的工作激情和责任感不强，工作思路不开阔，攻坚克难的力度不大；少数党员干部工作中政治站位不高、规矩意识不强、责任担当不够、价值取向不正、自我约束不严，没有很好发挥先锋模范作用。二是由于受到人员等方面因素制约，党务干部队伍力量薄弱，党建基础工作不够扎实，部分支部存在“三会一课”、主题党日活动等组织生活不经常、不认真、不规范、制度落实不到位。三是党建工作重视不够，存在重业务经营、轻党建工作现象。四是党内监督机制不完善，监督工作不能做实做细，总是安排的多监督的少，重结果轻过程，造成部分工作或难以推进或流于形式。

河南省内乡农商银行党建工作的特色作法

（一）筑牢思想基础。通过提升党建工作精细化、标准化水平，夯实党建基础，使广大党员干部筑牢信仰之基、落实应尽之责。一是健全制度体系。通过召开股东大会修订《公司章程》，明确党组织在公司治理结构中的核心地位；修订并完善党委会、董事会、行务会、股东大会、职代会的《议事规则》，制定《党建工作目标管理量化考核办法》《党委中心组理论学习制度》等规章制度，开辟和坚持每周四晚“全员上党课”制度，教育引导党员坚定政治立场，及时校准思想之标、调整行为之舵、绷紧作风之弦，忠诚履行党章赋予的职责。二是优化组织体系。根据业务条线和便于开展党内生活的实际需要，将原12个党支部进行调整优化，实行总行党委委员分挂支部书记，坚持并丰富了以“三会一课”、民主生活会、民主评议党员为主要内容的组织生活，实现了“党员想着支部、支部装着党员”的有机融合。三是夯实党建阵地。按照“完善功能、一室多用”的原则，以基层党组织规范化为突破口，结合支行网点“五小”建设，整合资源，统一规范党员活动阵地建设；通过微信公众号、微信工作群、QQ群等媒介载体，开设党建宣传专栏，营造浓厚的党建文化氛围，打造党员活动阵地。

（二）推进从严治行。一是实施责任“背书”制度，总行党委与各营业网点、总行机关各部门负责人签订党建工作目标责任书、党风廉政建设责任状，要求班子成员在抓好经营工作的同时，做好分管范围内的党风廉政建设工作，切实履行好“一岗双责”，推动全面从严治党。二是聚集工作效率、服务作风、纪律执行等突出问题，全员向总行党委签订递交以违反“不吃客户一口饭，不拿客户一根线，不要客户一分钱”“三不”原则自觉接受经经济处罚和纪律处分为主要内容的《内乡农商银行廉洁从业承诺书》，加强对信贷、财务、人事等业务条线及“三重一大”事项的制度约束，形成干部提拔靠竞争上岗、放贷靠流程控制、费用靠收入约束的管理机制。三是建立健全信访查处工作制度、强化机关部门效能考核、推行党员挂牌上岗等有效方式，严格查处各类违法违纪违规行为，充分利用日常谈心谈话和针对性谈话提醒等措施，对党员违规违纪的苗头性问题及时提醒、批评、处理，使广大党员干部讲规矩、守纪律、重品行。四是积极开展“七一优秀表彰”“党员先锋岗”“优秀共产党员推荐”“优秀党务工作者推荐”等活动，引导党员亮明身份作表率，立足岗位尽职责，发挥先锋模范作用，凝聚推进全行持续健康发展的正能量。

（三）紧扣业务发展。立足金融工作和地方经济发展实际，坚持“稳健经营、稳步发展”的经营理念，把发展业务作为第一要务，增强党建与业务工作的“粘合度”，促使业务转型发展与党建引领同频共振。一是提升服务优质量。以“抓优质服务，创优良环境，全力提升金融服务水平”为主题，组织开展规范化服务评比活动，通过设立“党员先锋岗”“党员示范窗口”，要求党员在工作中亮身份，自觉接受群众的监督；同时，借鉴现代商业网络建设模式，把营业网点逐步改造为旗舰网点、综合网点、社区网点、便民网点和虚拟网点，推动整体服务水平提升。二是强化业务转型。根据县域经济特点，确立“围绕大股东金融需求获得利润做强；围绕县域支柱产业和项目建设整合资源做大；围绕三农落实惠农政策做好”的三大市场定位，累计创新“土地确权贷”“粮贷通”“果农地租贷”“强农贷”“农场宝”等个性化金融产品，满足不同客户群体差异化金融服务需求；向社会作出“个人贷款办理不超过5个工作日、法人企业贷款不超过10个工作日”的公开承诺，按照构建“哑铃型”信贷管理机制的要求，围绕“信贷产品标准化、信贷流程规范化、风险管理精细化、贷后追诉实时化”，积极进行信贷工厂模式探索，六款产品已初步实现客户“看单点菜”、客户经理批量化营销、审查人员按清单勾划，消除了恐贷思想，提高了工作效率。三是做实普惠金融。以基层党支部为单位，积极开展“金融知识进万家”“金融知识万里行”等活动，通过沿街设立宣传点、外拓扫街扫楼，推动“县域金融服务中心、乡镇惠农服务站、村级金融服务点”的三级网络建设，将普惠金融服务点覆盖全辖288个行政村。

（四）强化责任担当。精准聚焦农村基础设施建设、特色农业产业经营、新型农业经营主体、“互联网+现代农业”、乡村旅游和休闲农业、农村教育事业、农村招才引智、金融扶贫、绿色农业等乡村振兴九大服务领域，积极开展项目扶贫、产业扶贫和结对帮扶，将党建优势体现在扶贫攻坚主战场，实现对建档立卡贫困户信息资料收集、评级、授信“全覆盖”；狠抓党员结对带头扶贫，组织党员干部带头上门与对口帮扶七里坪乡高黄村42户贫困户对接，送去价值3万余元生活物品，协助政府部门为贫困户进行危房改造，帮助贫困户解决子女上学等实际问题。

启示与思考

（一）提升素质是前提。农商银行是经营与管理风险的行业，必须坚持以提高素质、优化结构、改进作风和增强团结为重点，努力提高党员干部队伍的能力和水平。要通过中心组学习会、党委扩大会、机关学习会、各支部学习会、集中培训、“两学一做”专题党课等形式，加强对党员干部的思想政治教育，确保全体党员干部的思想高度统一；通过扎实开展“创先争优”“党员示范岗”、党员读书活动，全面推行“员工星级管理”和党员“亮证上岗”，鼓励员工参加各类培训和职称考试。

（二）筑牢堡垒是基础。基层支部作为党建工作的重要力量，其工作开展的效率直接影响党组织的生活质量。要通过加强各支部党员活动室建设，对党建制度上墙，设立党务公开栏和意见箱，开展内容丰富形式多彩的主题实践活动，充分发挥党组织战斗堡垒作用；要采取经常性教育和集中性教育相结合，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，综合运用集中学习、成果交流、知识竞赛、考试测验等灵活多样的教育形式，充分利用QQ、微信等信息传播手段，教育引导广大基层党员干部坚定理想信念，牢记党的宗旨；要把好党员发展入口关，注重在优秀经营管理人员、基层一线业务骨干和优秀青年员工、女性员工中发展党员，严格组织生活，认真开展批评和自我批评，监督党员干部自觉履行义务。

（三）遵规守纪是保障。积极开展党风廉政建设专项活动，通过层层签订党风廉政建设责任书和党员干部廉政承诺书，建立党员干部廉政档案；组织开展民主生活会和组织生活会，严格党内民主生活，由党委班子成员和支部书记带头查摆整改自身存在的问题，督促全体党员干部做好问题整改工作；对照反“四风”工作要求，在全系统开展服务和效能“双问责”专项整治活动，通过构建问责责任体系、列出问题清单、开展“传帮带”、进行行风满意度测评、畅通监督渠道、严格考核奖惩等方式，切实解决党员干部“慵懒散浮拖”等问题。

（四）突出发展是要务。围绕中心、服务大局是党建工作的核心，也是谋划工作、部署任务的出发点和落脚点。农商银行要依据业务形式和党的工作在各个时期的具体要求，以保证业务目标任务的完成作为党建工作的立足点和出发点,以业务技能竞赛、明星柜员、明星支行等树典型、立标杆为契机，引导干部员工“抓学习，强素质”“抓管理，树形象”“抓创新，创佳绩”，坚持加快发展不动摇，坚持提高资产质量不动摇，坚持增加效益不动摇，不断增强市场拓展能力和资金营销意识，进一步加大资金组织和有效贷款投放力度，扩大存贷款规模，努力提高资金营运质态和运行效率，提高盈利水平和经营效益，使发挥党的引领作用与助推业务发展同频共振、相得益彰。

（河南省内乡农商银行党委书记、董事长汪玉平）