前几天，有位山东的农民朋友老李在后台留言，说他最近很苦恼，因为有人去县里的土地主管部门把他给告了。

老李就向大农圈咨询，想问一下他这样是真的违法吗？

而事情的经过是这样的：

老李他有一块连在一起的农田，大概有三亩的大小，从2009年就租给村里人了，而当时签的合同是5年份的，到期了也没有续签，还是按照之前的租金让村里人继续种着。
但是在去年，老李的一位朋友说想流转他的土地用来创业，因为老李的那一块地交通比较方便。于是老李就在2018年10月份的时候找村里人把农田给要回来了，租给了他的朋友。
没想到的是，今年的3月中旬，之前租他农田的那个村里人就把他和他朋友给告了，说他们在农田上建养猪场，属于违法用地。

那么老李和他的朋友到底属不属于“违法用地”呢？

而农田大致分为2类农田，一类是一般耕地，另一类是基本农田！

一、一般耕地

耕地是不允许直接建设养猪场的，只有设施农用地才能建养猪场的，但是一般耕地是可以到相关部门去申请转变为设施农用地的。

比如说老李的朋友想在一般耕地上建设养猪场，那么必须让他拿着设施建设方案、用地协议向乡镇政府提出用地申请，等待乡镇政府依据设施农用地管理的有关规定，对经营者提交的设施建设方案、用地协议等进行审查，然后在提交给县级审核，通过之后才能开始建设。

而没有进行合法审批许可就建造养猪场，虽然不属于违法用地，但是也是属于不符合土地流转用途规定。

因此，老李可以选择主动解除合同或直接向法院起诉，要求承租人恢复土地原状并返还土地。

二、基本农田

在2010年国家颁发的《关于完善设施农用地管理有关问题的通知》中，指出：各地要根据农业发展规划和土地利用规划，在保护耕地、合理利用土地的前提下，积极引导设施农业发展。设施建设应尽量利用荒山荒坡、滩涂等未利用地和低效闲置的土地，不占或少占耕地，严禁占用基本农田。确需占用耕地的，也应尽量占用劣质耕地，避免滥占优质耕地，同时通过工程、技术等措施，尽量减少对耕作层的破坏。

因此，老李的朋友建设养猪场的耕地，如果是基本农田的话，那么赶紧自行拆除违法设施，恢复土地原状。对非法占用的基本农田进行复耕，恢复原种植条件。

最后，值得庆幸的是，老李你的耕地面积比较小，只有三亩左右。

因为有一条“非法占用耕地罪”规定：非法占用基本农田五亩以上或者非法占用基本农田以外的耕地十亩以上，处五年以下有期徒刑或者拘役，并据处或者单处罚金。

引用政策：http://www.mnr.gov.cn/gk/tzgg/201010/t20101027_1990405.html（关于完善设施农用地管理有关问题的通知）、http://gtghj.wuhan.gov.cn/ja/pc-477-140532.html（武汉市：对非法占用土地的行政处罚）

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