农行顺德分行与龙江镇坦西股份合作经济社签订“村改贷”授信合作协议。农行顺德分行供图

炎炎夏日，佛山市顺德区龙江镇坦西工业区的大片工地上机器声轰鸣，头戴安全帽的工人穿梭其间，一间间低矮破旧厂房加速“瓦解”，随着新地基的浇筑，一座座高楼即将拔地而起。这是顺德推进村级工业园改造的缩影。

当前，顺德正以“闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻”的奋斗姿态攻坚村级工业园改造。在这场改革背后，金融发挥着极其重要的支撑作用，其中，农行顺德分行是为顺德村改筑牢金融后盾的“排头兵”。

自顺德区打响村改“头号工程”后，农行顺德分行积极对接顺德十个镇街政府，走访各镇村居，对接各项目融资需求和做好金融服务。3月17日，该行与龙江镇坦西股份合作经济社签订“村改贷”授信合作协议；3月27日，与顺德区政府签署1000亿元战略合作框架协议；4月1日，成功投放龙江坦西股份合作社3.3亿元工改贷的首笔贷款5880万元……

一群来自农行顺德分行的员工，穿梭在工地间，从实践中探索出服务村改的金融产品和金融服务，展现出国有大行助力区域经济发展的担当与责任。

●林东云 叶洁纯 陈晓山

创新金融产品破解村改资金压力

4月15日，佛山顺德十大镇街同步举行村改清拆建设活动。龙江镇坦西工业区原先以普通锌铁棚厂房为主，未来将连同周边区域打造超千亩的纺织与机械装备产业园。

坦西工业区村改加速度背后，离不开金融力量的支持。3月17日，农行顺德分行与龙江镇坦西股份合作经济社签订“村改贷”授信合作协议。根据协议，农行顺德分行将给予坦西股份合作经济社总额约人民币3.2亿元的授信额度，同时将向坦西股份合作经济社及其坦西村级工业区内企业提供全方位的金融服务。

过去，村改项目基本由村集体向政府申请资金，用于前期的租户清退补偿、土地平整费用、出让前完善用地手续等支出。随着村改速度不断加快，资金需求也越来越大，政府开始考虑引进金融力量，为村改筑牢金融后盾。

作为扎根顺德的国有大行，农行顺德分行积极承担推动村改加速、产业升级的重任。该行成立了专项产品创新工作小组，认真研究针对村改的产品方案，适时推出了“村改贷”这一创新产品。

据了解，“村改贷”实现了多方面的创新和突破，比如借款人方面的突破，除企业外，村（居）股份社可作为借款主体。“村改贷”还实现了贷款使用方面的突破，可以用于支付村级工业园改造项目拆迁、补偿、安置、土地平整等前期费用，满足了村（居）股份社和企业自主改造建设的金融需求。

除了“村改贷”，针对村改，农行顺德分行还创新推出了工商物业贷、工业和仓储类经营性物业贷款等金融产品，帮助村级工业园中的企业进行自改，实现转型和升级，提供中长期资金，有效缓解了企业生产资金的压力。

如今，政府投入一定比例的项目资本金，后期款项由村集体向农行顺德分行进行融资投入，相关利息由区政府进行扶持。这有效破解村改项目改造前期的资金压力问题，也降低了前期土地整理的资金成本，为村改项目推进提供新的加速动能。

3月底，坦西工业区的第一笔“村改贷”成功发放，4月15日坦西工业区共拆除占地面积116亩，建筑面积约8万平方米，腾退企业40家，成为顺德区推进村级工业园改造以来规模最大的一次连片拆除工作。

“这是龙江镇首个通过银行融资方式参与的村改项目，在地区内产生良好的示范效应，带动其他镇街支行更多同类型的业务合作，有效提升了政府、村集体和金融机构的良好互动。”上述相关负责人说。

深化金融服务自上而下合力助村改

事实上，为了支持这一顺德“头号工程”，自2018年以来，农行顺德分行就围绕村改主题，在信贷政策、产品创新、信贷额度以及利率等方面都给予倾斜。

为了更深入、及时了解顺德村改情况，农行顺德分行加入了顺德区村级工业区提升改造协会。作为村改协会副会长单位，3月份至今，农行顺德分行接连多次参加该协会交流会，积极与会员单位交流，不断创新金融产品，提升服务效率，全力助推村改总攻任务胜利完成。

同时，一批农行人跑在村改一线，做好调查研究，找到服务对象的实际需求。“我们和政府相关人员一起到最基层去了解实际情况，多方听取意见，以解决问题为导向做好沟通和协调工作。”一名参与村改工作的农行顺德分行工作人员说。

期间，该行工作人员积极开展实地调研，加强与上级行的沟通汇报，根据顺德村改的具体情况和问题，不断优化“村改贷”产品，拓宽服务领域。

值得一提的是，该行还争取到上级行就“村改贷”产品专门下放了一定的审批权限，在贷款办理条件、流程设计、担保条件等方面均根据实际情况进行了优化。

自上而下的合力使得农行顺德分行能够快速反应、高效服务。以坦西工业区村改为例，去年12月，该行了解到坦西工业区村改项目有融资需求，结合坦西村改项目实际情况，该行立即出具融资服务方案。12月末，坦西村改方案表决公示结束后，该行马上发起流程，对村改项目开通绿色通道，加快业务上报，并不断与上级行沟通项目情况，在省行大力支持下，坦西村改项目获得审批。

农行顺德分行的服务效率、服务质量都获得了顺德区村改办、龙江镇党委和坦西股份社的肯定。这也促使该行参与更多村改项目。据统计，目前，该行在参与并推进的村改项目共计30个，分布在不同镇街。5月中旬，历经两轮竞投标，该行成功中标陈村仙涌股份合作社村改项目，成为该项目唯一一家融资金融机构。

“千亿”赋能打开金融赋能区域发展新空间

“双方签订战略协议，是千亿授信，更是千亿赋能，意义重大。”佛山市委副书记、顺德区委书记郭文海说。3月27日，中国农业银行广东省分行与顺德区政府签署1000亿元战略合作框架协议。该行将为顺德村改发展制定专项创新产品和全方位服务方案，助力顺德村改总攻任务顺利完成。

现场，郭文海充分肯定了农行顺德分行多年来对地方经济建设、产业转型升级和民生服务所作的突出贡献，希望农行继续不遗余力发挥金融支持作用，助力顺德加快实现建设新时代广东贯彻落实新发展理念实验区的发展目标。

这是农行顺德分行继“村改贷”落地后，助力顺德高质量发展的又一重要举措，千亿授信将打开双方合作推动区域经济发展的新空间。

根据协议，农行将充分发挥网络、产品、渠道等优势，不断创新金融产品，拓宽服务领域，为顺德村级工业园改造、新项目引进落地、交通基础设施建设、现代化产业升级改造、中心城区扩容提质、先进制造业发展、民营小微企业、精准扶贫、智慧城市建设融通、民生项目、生态环境优化等领域提供全面优质的金融服务。

制造业是顺德经济的压舱石，民营企业是顺德创新创业的主力军。接下来，除了助力村级工业园改造，支持传统产业升级改造和先进制造业发展，该行还将提供“微捷贷”“抵押E贷”“链捷贷”“数据网贷”“税银通”“结算通”等线上线下产品，持续丰富民营企业融资产品库，结合顺德区政府扶持政策，进一步缓解小微企业融资难融资贵问题，全力服务支持顺德实体经济发展。

“顺德是改革创新的沃土，很多创新的场景和服务在不断孕育，我们看好顺德的发展前景，也将坚定支持顺德实体经济发展。”中国农业银行首席专家、广东省分行党委书记、行长朱正罡表示，此次千亿授信合作为农行持续服务顺德经济建设提供了新的平台。

事实上，自2017年5月广东农行与顺德区政府签订500亿元战略合作协议以来，截至目前已累计发放贷款680多亿元，全力支持顺德村改“头号工程”、基础设施建设、重点片区扩能增效、政府主导或重点项目、企业转型、先进制造业发展以及市民安居消费，展现了国有大行的责任担当。

“接下来，我们将持续加大支持村改发展力度，提供全方位金融服务，以实际行动为顺德区率先建设广东省高质量发展体制机制改革创新实验区作出更大贡献，发挥国有大行担当表率作用。”农行顺德分行相关负责人说。