在经济总量前二十城市里面,和财政最不相配的估计就是泉州了,财政收入和GDP不成比例!而旁边的厦门,刚好相反,GDP排全国30+名,财政却排名全国前20,漳州跟泉州也是类似,GDP排名远高于财政排名,给人错觉就是泉州、漳州的GDP特别的水,那么GDP和财政一定要成比例吗?未必。

一、构成内容不同

GDP总量中部分不能计入财政收入,如职工薪资和福利、营业盈余和固定资产折旧、农民自产自用收入、自有住房的虚拟服务等;部分财政收入与生产过程无关,按照国民经济核算原则不能计入GDP,主要是个人缴纳的契税、房产税、车船购置税以及部分非税收入。

二、覆盖范围不同

现阶段,关税、海关代征税(含出口退税)和证券交易印花税等少数存在跨地区纳税,造成纳税行为和生产经营活动分离。GDP核算则遵循“在地口径”,跨地区纳税的税收收入计入生产经营活动发生地的GDP;各地税务部门按照本地实征入库的税款进行统计,不论该部分税收收入是由本地还是外地常驻单位缴纳。由此可见,对于开放程度越高的地区,GDP和财政收入的口径差异就会越大。

三、核算周期不同

GDP核算的是当期生产经营活动,半成品以及成品都应计入GDP总量。财政收入的差异表现在:其一,半成品和未售成品并不产生当期税收收入;其二,由于纳税期限和方式的规定,已售产品纳税环节存在时滞,部分纳税行为可能推迟到下一个核算期。

四、增长不同步

GDP为国家、企业和个人三者初次分配所得,其中国家得到生产税净额、企业得到固定资产折旧和营业盈余,个人得到劳动者报酬。国家所得和财政收入有密切相关,但又有根本区别。此外,企业所得主要参与折旧和盈余等指标,个人所得主要参考工资和福利等指标。可见,GDP增长不仅仅和财政收入有关,还和其他要素的增长有关。此外,计入GDP的税收收入和GDP相关程度不一。营业税和增值税与生产经营活动直接相关,与GDP具有较高的相关性,而企业所得税、个人所得税、房产税等属于对收入再次分配,不直接计入GDP中,与GDP核算没有直接关系。

五、计算方法不同

首先,GDP是核算数,财政收入是征收入库数;其次,财政收入增速是现价计算的,而GDP增速则是用可比价格计算的。由于价格因素的影响,往往会使得财政收入增速高于GDP增速。

所以,GDP和财政之间没有必然关系,泉州财政收入少的原因,还是要从本身去分析。

第一、泉州是民营经济活跃,占经济比重高达90%以上,而且泉州很多民营经济企业规模都很小,民营经济灵活而规模又小,意味着可以钻很多政策漏洞,家家可能都有两本账,不好稽核税收。

第二、机场、港口相比厦门弱势,泉州港无论是机场、港口吞吐量,还是集装箱吞吐量都被厦门碾压,说明泉州很多货物走的可能是厦门的港口等,关税、海关代征税(含出口退税)这部分税收大部分落入厦门口袋。

第三、厦门对泉州强大的虹吸作用,厦门凭借特区、计单、副省级等政策优势,可以虹吸泉州公司来厦门建立总部,造成泉州税源流失。