8月25日下午，东莞市民政局召开重点人大建议办理座谈会。据了解，东莞市十六届人大六次会议《关于加快建设“长者食堂”的建议》（第20200109号建议）是东莞市民政局领办的重点人大代表建议。本次座谈会旨在高质量、高标准完成该件建议的办理工作，更好地促进东莞长者饭堂的发展。

东莞市民政局党组书记、局长黎雪琴表示，居家养老“大配餐”作为2020年十件民生实事之一，是深入推进民生福祉增进的重要举措，接下来市民政局将进一步加强重视，高位推进，推广试点镇街优秀经验和做法，同时抓牢抓实食品安全管理工作，在今年12月份之前实现居家养老“大配餐”服务100%覆盖全市，每个镇街（园区）至少建立一个长者饭堂。养老服务和儿童福利科要指导各镇街抓紧推进“大配餐”工作，选定成效明显的试点镇街召开经验推广暨工作动员现场会议，同时定时召开工作督导会议，推进长者饭堂建设，确保每一个有需求的资助对象都能享受到助餐、配餐服务。

座谈会上，东莞市民政局党组成员、副局长杜江介绍《关于加快建设“长者食堂”的建议》的办理工作情况以及全市长者饭堂建设情况。她介绍，2019年，东莞启动居家养老服务“大配餐”试点建设，引导试点镇（街道）发展形成了社会化集中配送、自建自营集中配送、养老机构对外辐射服务、社区自营+助餐点助餐等多元化的配餐服务模式。目前已建成长者饭堂8所，其中东城、沙田各2所，寮步、万江、南城、虎门各1所。目前东莞以高位推动，将“长者饭堂”建设纳入十件民生实事；以试点先行的方式，充分发挥示范带动作用。

东莞市第十六届人大代表汤超荣，市人大常委会农村农业工作委员会办公室副主任黎剑锋，市民政局领导和科室负责人，东城、寮步、中堂、沙田社会事务局主要负责人参与座谈交流。

汤超荣表示，目前东莞的“长者饭堂”建设正在“由点到面”铺开。“我们的建议得到了政府部门重视，长者饭堂不仅解决了老人家的后顾之忧，也解决了子女的后顾之忧，相信长者饭堂今后可以在东莞办得更好。”

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什么是“长者饭堂”？目前东莞的建设情况如何？

2020年，市政府高度重视长者饭堂建设工作，将居家养老服务“大配餐”纳入《东莞市人民政府关于坚持和完善民生保障机制建设高水平小康社会的实施意见》《市政府一号文2020年行动计划》和“十件民生实事”，明确了2020年底推动居家养老“大配餐”服务覆盖至全市范围，各园区、镇（街道）至少建成一个长者饭堂的任务目标。2020年7月，市民政局出台了《2020年东莞市居家养老“大配餐”工作方案》。同时，市慈善会加大扶持力度，将非试点镇（街道）纳入资助范围，并提高了试点镇（街道）建设补贴标准。

目前，东莞12个试点镇（街道）形成了多元化配餐助餐服务模式：一是社会化集中配送模式（中堂、塘厦、茶山）。通过购买服务的形式委托专业餐饮企业统一制餐并配送至各村助餐点或长者饭堂，再由各村（社区）按需提供堂食或送餐入户服务。二是自建自营集中配送模式（寮步、桥头）。通过利用单位物业以新建或改建形式设立镇级长者饭堂进行制餐，并自主聘请专人或委托专业团队提供配送服务。三是养老机构对外辐射服务模式（沙田）。由养老机构厨房负责制餐并安排专人提供配送服务。四是社区自营+助餐点助餐（虎门新湾社区、沙田中围村、南城雅园社区、东城梨川社区、万江滘联社区）。由各村（居）委会自主新建、改建社区长者饭堂，以自建厨房或委托餐饮企业等方式进行供餐，按需提供堂食和送餐入户服务。

在资金扶持方面，2019年东莞通过慈善资金资助的方式，由市慈善会为试点镇（街道）提供建设补贴和运营补贴。2020年，市慈善会加大扶持力度，将非试点镇（街道）纳入资助范围，试点镇（街道）建设补贴标准从最高50万元提高至70万元，非试点镇（街道）最高可享受50万元建设补贴。同时，对享受居家养老服务的老年人给予餐费补助（即运营补贴），分散特困供养老年人10元/人/天，重度或中度失能老年人8元/人/天，轻度失能或能力完好的老年人6元/人/天。

在监管方面，东莞严把餐饮卫生安全质量关。东莞市民政局督促各园区、镇（街道）对各长者饭堂的硬件设施和有关许可办证进行指导。进行现场制作、加工的长者饭堂应取得市场监管部门颁发的《食品经营许可证》且食品安全等级达B级以上；无现场制作、加工的长者饭堂可以采取符合资质的集体用餐配送单位配送到长者饭堂的方式集中供餐。同时指导各园区、镇（街道）建立健全并严格落实安全监管制度，要求每年度不少于2次对各长者饭堂和供餐企业的食品安全状况进行督导检查，加强对食品从业人员的培训和膳食安全质量的抽样检测，做到源头可追溯、流向可跟踪、责任可追究，坚决守好老年人“舌尖上的安全”防线。

【记者】薛屏

【作者】 薛屏

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端