随着城镇化进程的加快,农村供水过程中存在的问题也逐步暴露出来。从发展现状来看,城乡供水水质标准统一是未来发展的一大趋势,这给我国农村供水带来了挑战。由此,作为保障农村饮水安全的有效途径之一,推进城乡供水一体化发展成为行业普遍关注的话题。
10月29日在枞阳县举办的以“推动城乡供水一体化,保障农村饮水安全”为主题的研讨会上,水利部农村饮水安全中心处长张汉松通过远程连线的方式,为与会嘉宾分享了“我国城乡供水一体化发展现状、问题与对策”等话题。
城乡供水一体化的发展现状
张汉松指出,我国农村供水经历了三个主要发展阶段,正在向第四个阶段迈进:
第一个阶段,建国初期的三十年,从1950年到1979年:这一阶段重点是解决人畜饮水问题、实行防病改水。结合灌溉工程解决农村饮水困难,以工代赈和适当补助支持。
第二阶段,改革开放的25年,从1980年到2004年:这一阶段加速解决农村人畜饮水问题。80年代安排了人蓄饮水专款。90年代,正式纳入国家规划实施。2000-2005年,加快解决农村饮水困难。
第三个阶段,从2005年到现在:是解决农村饮水安全问题阶段,开展了大规模的工程建设,实施农村饮水安全“十一五”、“十二五”、“十三五”规划。
第四个阶段,从2021年开始:这一阶段属于乡村振兴农村供水保障阶段。
农村集中供水率高,但饮用水经过集中净化处理率偏低
张汉松指出,截至2019年底,我国农村集中供水率达87%,自来水普及率82%。单看这些数值比例是比较高的,但是在全国1000多处农村供水工程中, 千吨万人及城市管网延伸工程仅1.83万处,服务的人口仅占供水总人口的51%。除了这些千吨万人以上的工程,大多数工程还是中小型工程和分散供水工程。
从我国各省区农村供水规模化人口的比例情况可以将其分为三个梯队:
第一梯队,江苏的农村供水规模化人口比例是最高的,所占比例达到99.4%,基本实现了城乡一体化供水。
第二梯队,如安徽、新疆、浙江、湖北等地,农村供水规模化人口比例都在70%以上。
第三梯队,如西藏、东北地区、西南地区,农村供水规模化人口比例相对比较低,在这些地区,大量农村供水工程都是中小工程或分散工程。
根据国家统计局的数据显示,截止2018年底,农户所在自然村通公路、通电、通电话,以及能接收有线电视信号、已通宽带等的基础设施比例都在95%以上。仅有两项偏低:农村所在自然村饮用水经过集中净化处理仅是65.3%;而只有53.5%的行政村完成或部分完成集中改厕。从这个数据看,我国农村集中供水率虽然高,但是经过集中净化、消毒处理的自来水比例还是偏低的。
根据世界卫生组织的数据,2017年底,全球有75.5亿人,其中发达国家农村地区的管道供水比例超过了95%,欠发达国家这一比例均在60%以下。我国农村自来水普及率在发展中国家处于领先水平。2015年底,已经超过了75%的发展中国家,但是与发达国家相比,还仍有较大的距离。
从未来的发展趋势来看,城乡供水水质标准统一是大趋势。因此,提高农村供水水平,实现农村供水现代是接下来农村供水工作的重点。
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