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11月23日至24日，陕西省西安市中级人民法院对全国扫黑办挂牌督办的葛七宝等人涉黑案二审宣判，裁定驳回上诉，维持原判。

西安中院审理查明，2000年，被告人葛七宝依托家族势力，通过恐吓、殴打竞争对手等非法手段,当选为西安市未央区徐家湾街道北辰村党支部书记，其后不断安插亲信进入村两委会，逐步控制北辰村基层政权，经过多年的发展，形成了以被告人葛七宝为首的人数众多、组织领导者明确、骨干成员基本固定的黑社会性质组织。该组织通过聚众斗殴等方式树立强势地位，强买强卖，侵吞集体财产，控制村域经济，对举报群众实施打压、恐吓，并通过非法转让土地使用权建设小产权房、非法占用农用地建设物流公司、农贸市场、垄断小区水电供应、盗窃市政公用自来水、开设赌场、盗挖砂石变卖获利等手段，牟取巨额经济利益，实施了一系列违法犯罪活动。葛七宝等人还拉拢腐蚀国家公职人员充当该组织的“保护伞”，多次对抗、阻挠执法检查，犯罪后大肆贿赂公职人员以逃避打击。以葛七宝为首的黑社会性质组织为非作恶，称霸一方，严重破坏了当地的社会、经济、生活秩序。

西安市鄠邑区人民法院于2020年9月4日对被告人葛七宝以组织、领导黑社会性质组织罪等15项罪名判处有期徒刑二十四年，剥夺政治权利四年，并处没收个人全部财产;对29名犯参加黑社会性质组织罪等罪的被告人分别判处有期徒刑十六年至一年又九个月不等刑期;对10名公职人员以包庇、纵容黑社会性质组织、受贿等罪判处有期徒刑十六年至三年不等刑期;对其他13名犯寻衅滋事、开设赌场等罪的被告人亦判处刑罚。对5名被告人判处没收个人全部财产，对各被告人的违法犯罪所得均予以没收或追缴，对侵占的被害人财产责令退赔。

一审宣判后，被告人葛七宝未上诉，另19名被告人提起上诉。西安中院经过公开开庭审理，重点围绕组织、领导、参加黑社会性质组织罪、包庇、纵容黑社会性质组织罪及其他个罪、财产处置、量刑情节等事实的认定、法律适用等问题充分听取了各上诉人上诉理由及辩护人辩护意见、检察机关意见，充分保障了各方诉讼权利。

西安中院经过审理认为，原审判决认定事实清楚，证据确实、充分，定罪准确，量刑和财产处置适当，审判程序合法，裁定驳回上诉，维持原判。

据“中央政法委长安剑”公众号报道：此前在对全国扫黑办采访时，相关部门负责人展示了一张“作战表”，横向打印的A4纸如果连起来，高度超过6米，远远看去，单倍行距的4号仿宋字显得密密麻麻。

这是今年《全国扫黑办领导包案督办案件挂图作战表》。30件扫黑除恶专项斗争中的要案、重案、难案在图标中被仔细分解，案件的难点、破解的手段、目前的进展在表格每一列中被清晰地标注出来。而这份表格最引人注目的是它的首列——写着包案督导领导的姓名，他们是全国扫黑办的主任、副主任。

在“挂图作战表”中，西安“黑老大”葛七宝的名字赫然在列，他曾是个“网络红人”。

葛七宝是陕西西安北辰村原党支部书记，2014年，一条他的视频在互联网上被疯狂转发。视频中，一位民警正在扣押一辆无证渣土车，然而司机却叫来一群村民阻拦民警正常执法，为首的就是当时的村支书葛七宝。

他身穿深色笔挺西装，一把揪住民警的衣领，大喊道：“我是人大代表，我是政府！把他拷到村委会去！”后来民警遭到葛七宝等人的殴打，致头部、腕部、腿部多处受伤。

正因为这个视频，自称是政府的葛七宝被网友叫作“最牛村支书”。随后不久，他因妨害公务罪被判处有期徒刑一年九个月。

扫黑除恶专项斗争开展之后，葛七宝并未因为已经获刑而侥幸过关，他被纳入深挖彻查之列。从那段轰动网络的视频入手，专案组揭开了他涉黑犯罪的冰山一角。因为案情重大，被全国扫黑办列为挂牌督办案件，并由全国扫黑办领导包案督办。

葛七宝之所以能够成为北辰村党支部书记，就是靠“黑手段”打出来的。1999年年底，北辰村组织换届选举时，为了让竞争者弃选，他找人将其打伤住院，接着又带人手持凶器冲入竞选者家中打砸。竞选者害怕退出竞选，葛七宝如愿当选。

当选村支书后，葛七宝垄断村域资源成立物流公司、农贸市场，通过种种非法手段大肆侵吞集体财产，把村里“富起来”的功劳都放在自己头上，不仅连续当选区人大代表、“优秀村支书”，当地甚至还专门拍过一个纪录片，名字就叫《西安好人葛七宝》。而实际上，“好人”葛七宝以黑养黑、以黑护黑，豢养多名打手为非作歹、称霸一方，当地人称他为“北霸天”。案发后，公安机关查获葛七宝涉黑集团犯罪嫌疑人共104人、查明涉嫌刑事犯罪近80起，其规模之大、案件之多实属罕见。

在全国扫黑办的挂图作战表上，对葛七宝犯罪集团“打财断血”，彻底铲除这个黑社会性质组织的经济基础，成为包案督办的重点和难点。在当地，葛七宝还有一个外号叫做“葛九亿”，专案组在案件办理中共查控涉案财产近千项、价值6亿多元。这些财产中，家庭财产和涉黑财产相互交织，动产和不动产相互混杂，有些还有银行抵押，如何进行甄别定性，难度之大可以想见。

包案督办后，案件推进节奏明显加快，全国扫黑办多次组织办案部门会商加强工作协调，对涉案资产的定性组织专家研讨，并召开视频督办会帮助专案组及时把准方向、解决问题，推动提高办案质量和办案效率，使案件如期进入审判程序。

今年7月27日，葛七宝一案由西安市鄠邑区人民法院公开开庭审理，庭审一共持续了12天。葛七宝犯罪团伙所犯罪行的证据在法庭上被详细举证，控辩双方针对案件事实和证据进行了充分辩论。9月4日，法院作出一审判决，葛七宝身犯15项罪名，被判处有期徒刑24年，并处没收个人全部财产。

“在与黑恶势力的较量中，我们没有时间等，包案督办是促进案件依法加快办理的有效手段，靶向指导，帮助地方及时把准方向、解决问题，确保案件办成铁案、办成精品。”全国扫黑办表示。