吴江区八坼街道充分激活基层治理“神经末梢”，提升服务群众的质量和水平——

融美与共 画好党群“同心圆”

□苏报驻吴江区记者 陆宇其

推进党建服务及村（社区）治理精准化、专业化，将党的政治优势、组织优势和密切联系群众优势转化为治理服务优势。今年以来，吴江区八坼街道创新“融美与共”党建品牌，推进辖区内党群服务体系建设，力争在组织化、专业化及社会化层面深化各村（社区）党建服务流程和智能服务路径，最大程度发挥村（社区）党组织资源的社会价值，提升服务群众的质量和水平。

组织动员强引领 多元主体融治理

为了引领街道各方主体共同商议村（社区）重大活动和事项，积极调动各类社会组织参与共治的积极性，八坼街道以党建项目为载体，形成了党建共商、服务共做、难题共解、文明共创的服务氛围。通过优化设置党员示范岗、党员服务岗、党员调解岗，八坼街道将党员中心户和村民小组长作为党组织联系服务群众的有力延伸和有效抓手，引入专业社会服务机构协助建设村民活动空间、议事空间，在有条件的村（社区）探索推行人居环境整治管理、消防安全管理、矛盾纠纷调解等经验做法，引导党员参与村（社区）自治，激活基层治理“神经末梢”，深化基层治理中的民主协商议事环节，做到群众的事群众自治、群众的事群众自办、群众的事情大家一起议。

值得一提的是，专业社会服务机构的引入还拓展了村（社区）党员、小组长服务村（社区）居民的方式方法，健全了多种类型的党员义工、志愿者服务体系，使党组织服务趋于立体式、焦点化和专业化。同时，村（社区）党组织也在不断引领本村村民和专业社会服务机构参与村（社区）治理，推动服务形式和内容个性化。在村（社区）党组织的带动下，村（社区）党员由被动变主动，乡风文明不断向好向善转变。村（社区）党组织在发挥村民小组长的天然纽带优势的同时，也关注人才培养，不断推动打造年轻化、专业化的基层治理队伍。

伙伴网络解难题 协商议事成体系

“村（社区）自主合作”是今年八坼街道基层干部口中的“高频词”。以党建伙伴网络建设为重点、以“融美与共”为理念，八坼街道积极探索党建网络和村（社区）自治网络共创模式，不断推动村（社区）党建网络与社区自治网络融合共生，现已基本实现了以党委为领导核心，以村（社区）党组织为服务主体，以社会组织及项目管理为单元的治理结构，统合了项目管理、矛盾化解及风险管控等多功能，搭建了“村（社区）沟通会、项目对接会与推进会、阶段汇报会”组织及项目联动机制。

通过建立环境治理理事会、居民议事会、消防共管会等载体，八坼街道整合村（社区）党建资源和力量，开展幸福集市和睦邻坊重建社会关系、增进群众关联的各类邻里活动，逐渐形成以党建网络为平台，覆盖党员管理、网格管理、人居环境整治、综合执法等多条业务内容的伙伴网络，形成党组织集中管控、社会服务机构分级分流、村（社区）自组织联动的综合治理体系。

职能转型有新意 信息共享聚效力

为探索基层社会治理经验方法，八坼街道还在不断优化机制设置、健全完善联席会议制度的同时，通过引入统一的规范和标准，用科学的征集及筛选方法，提供一站式服务内容，不断以项目、活动的形式传递基层干部能力转型的信息，推进党组织项目工作更便捷，设计构建线上线下联动的党组织管理平台，开发项目月报填写与审批系统，设立数据审批回执、一键审批管理、修改查看原始数据等四项具体功能，并在辖区7个村（社区）进行推广。

在八坼街道，村（社区）的定位正逐渐从“基层办事”的角色推进转变为“资源整合平台”。通过不断整合市内优秀的社区服务供应商信息，各村（社区）在街道党工委的支持下，重点协助社会服务机构挖掘培育草根团队或自治组织，在团队培育、筛选以及引导上逐渐形成以党组织为核心的具有整体性的、完善的治理资源库。党建资源整合趋势下，八坼街道积极推动村（社区）服务串点成线、连片发展，集中力量破解难题、解决大事。