为什么要死守18亿亩耕地红线？

中央经济工作会议2020年12月16日至18日在北京举行，会议再次确定：要牢牢守住18亿亩耕地红线，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，规范耕地占补平衡。

按中国的标准，目前还有20.5亿亩的耕地；按欧美澳的标准，估计15亿都不足。如果按我国的需求，需要25亿亩以上，也就是说，耕地完全不够的。

一、为什么要死守18亿亩红线？

18亿算是保证中国人民温饱问题的底线！平均而言，在杂交水稻推进之后，天气等自然条件理想状况下，用光温生产力算法，每亩地每年折合水稻产量大约是1100多斤，按比例去糠后大约是800斤左右，而我国纲要中规定人均粮食水平为389公斤。

按照该算法，一亩地800斤，大约可以满足1人的粮食需求，而18亿亩在该情况下可以养活18亿人。

实际上，中国是个缺水又自然灾害多的国家，旱涝等天灾一来庄稼粮食就没了。可以说，每亩地较为理想状态是每年可收获650斤左右的粮食。按这个标准来算，养活1个人就需要1.19亩地。

• 为了保证粮食水平能在温饱以上，且有较强抗逆性能，一般人均一亩三分地，14亿人算，共需要18.2亿亩地。而农村人口大约9亿人，于是就有了人均不超过2亩，户均不超过10亩的规定。

可见，18亿亩耕地是保证中国人口吃饭大问题，我曾想过：如果中国在世界分工上搞第2和3产业，从人少地多国家买粮食，那土地非农使用就能使中国快速富起来。

但是从这两年猪瘟来看，这是不可能的，因为美国巴不得我们出问题，真有那一天哪还会卖粮食给我们的。

• 回想2020年，猪肉价格涨到30元/斤了，直追牛肉价格。想想当我们自己不能养活自己的时候，怎么要求别人养活我们呢？

因此，中国人自己养不活自己，世界上就没人能养活我们的！

二、当前我们的问题不是耕地少，而是没人种地

这是2020年阳春三月我拍摄的老家照片，本应遍地金黄的油菜花，但只有远处一块地里有，其余全空着。

我做下统计：种地的话，刨去种子化肥，机械耕作和人工费用等，一亩地纯收入撑死700元。如果种10亩地就7000元。

10亩其实不少，小时候机械化不高，四口人种10亩地都很累，我们当地没有家庭超过10亩的。俗话说“只管自己的一亩三分地”，这个“一亩三分”是很有生活常识的，一个人的体力只能种这么多。

• 就算能种100亩也才赚7万元，这就绝对是要青壮年，而且是全家人一起干，想想去城市送快递月薪都过万，一年有10多万，两口子就有20多万，不比种100亩地挣7万香吗？

其实绝大部分农村都没有100亩让你种，像内蒙种地大户种200亩地，都上新闻联播了，不过也就14万的收入，而且从报道看，他还是买了整套农业机械的。

• 总之，目前耕地红线依旧是基层的重要工作，大节无亏。但是不是完全没有问题，基层依旧存在偷奸耍滑现象，如良田改成住宅街道同时用劣地面积来“置换”等。

最为关键的是，广大农村存在大量田地撂荒现象，极大浪费了耕地资源，同时也是造成上述的现象，当然根本原因还是小农经济不适合经济发展现状以及农村空心化的问题。

三、在死守18亿亩红线基础上，我们要避免耕地撂荒的思考

1、可以建立多样化的合作社，这不是人民公社那种，应该在达到可以整合区域市场之前，避免任何形式官僚化或官方化，充分让社员尽量多参与各环节的事务。

形式有很多，比如消费者合作社，劳合社，特定产品合作社等。充分利用已基本成型的农村电商桥梁，绑定供需两端，摊平风险，同时利用合作社社员间平等关系，规避一些不适合的规章，如消费社员应免除部分产品瑕疵和外观等索赔权，生产者可接受委托做些新鲜小品类。

2、如果无法充实乡镇财政，建议考虑整合农技部门对农业任务进行招标，一方面从下而上形成目标协商机制，避免层层加码，另一方面支持农技人员获得收入，将官管项目，变成项目组管项目，保证农技人员收入和协调本地资源的权限。

3、应核算补贴给农业生产企业；允许在农业用地上进行改建厂房办公等配套设施，我见过不许人家建筒舱和集中育苗棚的等等。

4、认清我们经济发展到这个水平，除非工业和服务业在各个层面充分反哺和支持农业 否则光潜在地租一项就可以将农业生产所有收益剥夺，红线不红线就没意义了。

5、其他生产充分市场化，村一级少管但是要有保底措施，乡镇要有市场研判和产品开发的能力，加强工业化农作，逐步减轻对土地和时间依赖才是最终出路。

6、多和金融机构打交道，别让我给你卖菜，而是想办法让人家投资这里的农业，比如说一定规模的合作社可以引入财务投资合伙人，甚至可以让资本选是固定收益或是浮动的。

• 总之，未来农村能否全面脱贫？其实有两个：一是温饱脱贫，二是货币脱贫！温饱脱贫没大问题，就是有地，能种来吃饭，生存生活不成问题，还有余粮，但并不意味着货币脱贫，如家里小孩要上好学，有钱看好病和消费升级等，这就是下一步问题，可前提就是要有这18亿亩的耕地红线，不是吗？