“看，这水多清亮，直接通水入户，不管天晴还是下雨都有干净水吃，以后再也不用为挑水吃和找水吃发愁了！”家住万州区溪口乡九树村5组的吴绍红拧开水龙头，兴奋地说。多年来，吴绍红靠挑水和小水管引水饮水，劳动强度大、水质无保障。随着供水工程建成，吴绍红可以喝上干净卫生的自来水了。

九树村位于长江沿岸，有9个村民小组、954户、2473人，其中建档立卡贫困人口343人，是全区19个扶贫开发重点村之一。九树村山高坡陡，水源状况差，在农村供水工程建设之前，部分群众饮水仅靠山坪塘、河沟的地表水，少数群众要人工挑水，饮水得不到保障。脱贫攻坚以来，万州区在该村先后建设4处分散供水工程，改造多处蓄水池和供水管网，改善了1600名村民的饮水条件，目前全村饮水问题得到全面解决。吴绍红家就在饮水扶贫这场大会战中收获了满满的幸福感和获得感。

万州区位于秦巴山集中连片特困地区，集大山区、大库区于一体，地理条件较为恶劣，人口居住分散，饮水问题长期以来一直是制约农村群众特别是贫困群众生活生产水平提高的瓶颈之一。脱贫攻坚以来，万州区铆足干劲、集中火力，从源头到龙头精准施策，从建设到管理综合发力，全方位做细做实农村饮水工作，全面消除“水贫”因素，为全面小康保驾护航。

配水源，解源水之困

水无源，则巧妇难为无米之炊。保水源，才能保饮水安全。万州由于山区地貌特点，蓄水保水能力较弱，局部地区工程性缺水问题突出。怎么解决水源问题，万州区交出了优秀答卷。

一是整修库塘工程。万州区针对小型水库、山坪塘普遍存在的年代久远、损毁严重等状况，实施了大规模的山坪塘和病险水库整治，累计整治山坪塘7756口，除险加固病险水库45座，新增蓄水能力3000万余立方米、恢复蓄水库容102.99万立方米，为农村供水提供了有力水源保障。二是连通水源工程。联调联供是破解水源时空分布不均的有效手段。脱贫攻坚以来，万州区实施了3个水源连通工程。其中，登丰水库渠系工程成功将优质水源输送到戴家岩片区，解决了近3万人的水源保障问题；大滩口水库渠系工程正在全面推进，将为沿线场镇以及江南片区提供充足水源；三角凼水库—双堰水库联通工程已经动工建设，设计日调水能力4万吨，将有效解决沿线7个乡镇和高铁片区的供水保障问题。三是新建水源工程。以水源工程建设三年行动计划为契机，在水利部和重庆市水利局的大力支持下，近年来水源项目密集上马，青龙水库、石笋沟水库、枫木水库已开工建设，将为万州区的水源体系优化提供强力支撑。

目前，全区已有蓄水工程24015处（中型水库8座、小型水库188座、山坪塘23819口），总蓄水容积4.46亿立方米，年供水能力3.56亿立方米，空间均衡、能力匹配的水源格局正在加快形成，源头之困得以有效解决。

建工程，破饮水之殇

万州区委、区政府连续多年将农村饮水安全工作纳入重点民生实事，重点推进农村供水工程建设，“十三五”以来，以贫困村和贫困户为重点，针对性实施饮水扶贫工程、巩固提升工程，有效破解了贫困群众的饮水之殇。

一是加大资金投入。万州区积极争取中央及重庆市投资，共争取市级以上投资7657万元。与此同时，万州区想法设法筹措资金，统筹利用涉农资金，2017—2020年，累计安排2亿元用于农村供水工程建设。

二是细化解决措施。结合山区地势环境，因地制宜采取工程措施：利用原有集中供水工程实施管网延伸，尽可能扩大通水覆盖率；对标准低、配套设施不全、年久失修的工程，实施改扩建，对供水保证率低、水质不好的工程予以改造升级，实现提质增效；在供水保障能力不足的区域，因地制宜新建小型供水工程；针对居住分散的贫困户，采取兴建分散蓄水池，配套滤水设施以及入户管网的方式，解决饮水问题。

三是严格项目建管。实行倒排工期，严格控制时间节点。区相关部门在项目前期环节上优化流程、简化审批；各乡镇、街道在建设过程中提升强度、打表推进；水利局抽调人员组成督察组，开展巡回督查；区水利工程质量监督站对工程建设质量进行强制监督，加强技术指导，严格施工质量。

抓管理，立长效之制

万州区现有农村供水工程1.26万处，规模小、数量多，管好用好极为不易。面对挑战，万州区迎难而上，创新方法，采取了一系列举措。

一是完善制度机制。万州区根据新形势、新任务，出台《农村饮水工程运行管理办法（试行）》《村镇分散供水工程建设管理办法》等文件，建章立制。

二是合理确定水价。农村供水按照“补偿成本、公平负担”的原则，实行有偿供水。目前各集镇、场镇供水工程在区物价及水利部门的指导下，统一核定水价为2.6元/吨；单村工程水价由受益村村委会按照“一事一议”召开村民代表大会确定，或按民用、民管、民商原则自行确定，报所在镇乡人民政府（街道办事处）备案并公开公示后执行。

三是落实运管经费。农村供水工程普遍规模小，制水成本高，水费收入远不能维持工程正常运行，区财政每年从预算中安排800万元专项补贴工程运行维护。

四是严格水源保护。全区农村千人以上工程水源保护区已划定98处，全面取缔饮用水源保护区内排污口、畜禽水产养殖、种植、经营性船舶和码头等污染源和构（建）筑物；定期巡查水源地、取水口、引水渠等，及时清除枯枝败叶，强化消毒措施。

五是强化水质监测。委托专业公司定期开展水源水、出厂水、管网末梢水的水质抽检。同时开展日供水500吨以上水厂的日检9项指标检测能力建设，已建成并投运水质化验室22处。

补漏项，行安全之策

由于农村供水工程普遍规模小，伴随城镇建设以及人口迁移，不断动态出现新的供水矛盾。为巩固脱贫攻坚成果、查漏补缺，万州区拿出多项硬核举措，实时管、动态查，群策群力、联防联控，为饮水安全加固防线、再添保障。

一是动态排查整改问题。坚持“动态监测、动态管理”，建立每月排查、动态清零的管理机制。乡镇、街道全面自查，行业部门复核检查，定期汇总、建立台账，分级管理、整改落实。

二是创新提升服务效能。组织供水单位印制供水服务卡，注明工程名称、管护人员、服务和监督电话等信息，逐一发放至用水户，畅通问题反映和解决渠道。

三是开展应急供水保障。编制了《万州区农村饮水季节性缺水送水应急预案》，成立了万州区农村饮水季节性缺水送水应急领导小组，各镇乡街道成立了季节性缺水送水应急组织机构，储备了水泵、管道等应急抗旱设备，分片区指派了应急送水车辆，一有旱情，立即出动，切实为群众筑牢饮水安全保障底线。

群众之事无小事。饮水安全是人民群众最直接、最现实的民生工程，责任重大。长期以来，万州区各级干部以极大的政治热情和使命担当，脚踏实地、全心全意办好了这一好事，办实了这一实事，人民群众纷纷点赞。

来源：国务院扶贫办规划财务司