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1月26日下午，陕西省十三届人大五次会议咸阳代表团召开第一次全体会议，在审议中，提出要科学调剂土地指标，支持建设大西安都市圈咸阳核心区，支持兴平撤市设区、礼泉撤县设区、三原撤县设市。

近几年来，已经有不少城市通过科学合理的行政区划调整，拓展城区面积，为今后城市建设预留持续发展的空间，或者通过区划调整，来提高行政管理效率，更好地发挥主城区对周边地区经济发展的辐射带动作用。

咸阳市辖2市2区9县，对于现阶段的咸阳来说，兴平、三原、礼泉近年来的经济发展负增长明显，降速在咸阳县域经济中排名前三，城市发展进入了瓶颈阶段。

继续推进兴平市、三原县、礼泉县的区划调整，无论是破局咸阳市城市建设空间、经济发展瓶颈，还是推进西咸一体化进程，均大有裨益。

而撤市设区、撤县设区、撤县设市这三种不同的行政区划调整，也从侧面印证了咸阳战略方向的调整。

不同于兴平市的撤市设区，三原县的行政区划调整计划是从一个市辖县转变为县级市的身份，从而可以获得独立进行城市规划的权利，之所以需要这样的区划调整，从三原县的地缘位置与发展定位中可以找到调整意图。

先从地理位置上看，三原与咸阳市区并不相接，若规划撤县设区，在空间位置上存在障碍，而三原却与西安高陵区、阎良区及渭南富平相邻，具有融合发展的优势，这一优势也已体现在城市规划和三原在大西安都市圈的定位上。

2017年和2018年，三原曾两次召开会议，部署撤县设市相关工作，但由于种种原因，撤县设市的报告始终被打回。

批复的《关中平原城市群发展规划》中，国家发改委明确表明要推动彬县、蒲城、三原等具备条件的县有序设市，增加城市数量。

三原的城市定位随着关中平原城市群的规划逐渐清晰，加速关中城市群核心区“一市五县”县城建设中，支持泾阳、三原打造大西安北部中心。

2019年，咸阳曾强调，三原要从大西安全局，深刻认识区位优越……以强烈的紧迫感推进工业化城镇化，大力发展食品和装备制造业，打造大西安消费品生产基地和生产服务业聚集地。

2019年6月11日，陕西省发改委官方网站发布的《对省十三届人大二次会议第6号建议的答复函》，对关于把富阎一体化拓展为“富阎三”一体化内容答复中，省发改委支持三原纳入富阎发展板块，推进三原与富平、高陵、阎良一体化发展，聚焦要素和人口，积极承接产业转移，打造渭河北岸区域新增长极。

而规划三原县撤县设市，为三原争取到更为独立的县级市身份后，可以更自主的与高陵、阎良等地进行沟通与合作。

无论“撤市设区”“撤县设市”，还是“撤县设区”，诸多方式的行政区划调整，最终目的都是为了在提高行政效率、优化资源配置、扩展市区发展空间的基础上，激发城市潜在的发展动能，在城市竞争中获得优势地位，从而实现更好的发展。

兴平、三原、礼泉，在关中平原城市群发展中扮演着重要角色，也是咸阳市突破自身发展困境、加快西咸一体化进程、大西安都市圈建设的重要区域，尤其是三原，紧挨大西安北跨两大辖区，其撤县设市工作的推进，对于“富阎三”一体化发展、西咸一体化至关重要。