区域观察

本报记者 王彩娜

击退焦虑过后崛起成峰，济南终于进入高光时刻。

1月26日，济南发布数据称，2020年全市实现地区生产总值10140.91亿元，首次突破万亿大关，实现历史性跨越。

从2001年突破千亿，到2013年跨越五千亿，再到“十三五”时期先后跃上七千亿、八千亿、九千亿、万亿台阶，20年间济南经济总量扩大了10倍，发展质量、发展生态也随之发生了深层次、系统性的转变。特别是在大战大考中经受住了考验，更是展现出了强劲韧性与旺盛活力。

其中，工业一直保持强势引领。2020年，济南规模以上工业增加值增长12.2%，分别高于全国、全省9.4、7.2个百分点，居全省第1位；占GDP比重23.3%，向上拉动GDP增长2.1个百分点，贡献率达到44.2%，充分起到了“定盘星”“压舱石”“领头羊”的支撑作用，也是全市经济发展的主要拉动力量。

在地区生产总值实现突破的同时，还有多项关键数据的突破值得欣喜：2020年，济南全市常住人口突破900万；济南全市一般公共预算收入达到906.1亿元，首次突破900亿元，城市的规模效应、集聚效应进一步显现。

山东省委常委、济南市委书记孙立成表示，“济南常住人口即将突破1000万，为融入国内大循环、实现高质量发展带来了巨大空间和势能；辖区面积超过1万平方公里，有效拓展了济南发展腹地，济南正逐步崛起为区域经济发展的动力源和增长极。”

翻开地图，济南在国家区域战略布局中的关键地位更为凸显。济南身处新旧动能转换、中国（山东）自由贸易试验区、黄河流域生态保护和高质量发展三大国家战略之中，同时又位于京津冀协同发展和长三角一体化发展两大国家战略的中间地带……在多项利好政策助力下，济南迎来了加快发展的黄金机遇期，站在更高起点上，发展空间必然更为广阔。

从全局谋划一域，以一域服务全局，在济南已是寻常。

孙立成认为，在“双循环”格局下，济南将逐渐成为内外兼顾、陆海联动、东西互济、多向并进的重要战略链接，由经济外向度不高、资源和市场偏重于国内的短板弱项，转化为深化区域协作、深耕国内市场、更好联通国内国际市场的比较优势。

而今已有春风徐来。1月31日，济南凤凰黄河大桥南北边塔顺利封顶，将于今年年底通车，届时过黄河仅需4分钟。作为济南“北起”战略的一项关键性工程，济南凤凰黄河大桥建成后将对完善区域规划路网、提高路网运输能力、改善区域交通出行环境发挥巨大作用，对推动济南新旧动能转换先行区建设、拓展城市发展空间、促进济南经济高质量发展意义重大。

时光继续向前推移，建设新时代现代化强省会的新征程已经开启。

2021年山东省政府工作报告明确提出，深入落实黄河流域生态保护和高质量发展战略，提升“一群两心三圈”协同发展水平，实施“强省会”战略，支持济南建设国家中心城市、青岛建设全球海洋中心城市，持续推进突破菏泽、鲁西崛起。

“强省会”之下，2021年济南经济运行走势将会如何？济南市统计局党组副书记、市社会经济调查中心主任唐军认为，2021年济南经济发展的预期仍然是向好、向优、向新、向稳。

具体而言，2021年济南经济社会发展主要预期目标是，地区生产总值增长8%以上；一般公共预算收入增长8%左右；规模以上工业增加值增长12%以上；固定资产投资增长15%以上……重点做好推进综合性国家科学中心建设、推动新旧动能转换起步区全面起势、坚定不移实施工业强市战略、大力发展数字经济等15个方面的重点任务。

“四面荷花三面柳，一城山色半城湖”，济南正迎来发展的春天。