棚户区改造大多数情况下都是国有土地上房屋，但有时集体土地上房屋也会涉及到棚改。因此，对于集体土地上房屋的征收，必须要按照法律程序实施，发布拟征地公告并征询村集体经济组织和农民的意见，进行地籍调查和地上附着物登记。

同时新《土地管理法》中还规定要将征收范围，土地现状、征收目的、补偿标准、安置方式以及社会保障等在拟征收土地所在的乡、镇、村、村民小组范围内公告至少30日，也就是说，这个拟征收公告必须张贴在拟征收区域内，张贴时间至少是30天。同时还要听取被征地农村集体经济组织以及成员、村民委员会和其他利害关系人的意见。

对于国有土地上房屋的棚改程序，同样也要发布征收公告，登记调查，然后制作房屋征收决定。征收决定作出后应当及时公告。公告应当载明征收补偿方案和行政复议、行政诉讼权利等事项，房屋征收部门可以委托房屋征收实施单位承担房屋征收与补偿的具体工作，但房屋征收实施单位不得以营利为目的。

最后拟定征收补偿方案，征求公众意见，市县级政府根据公众意见修改的情况修改方案后做出征收决定，做出决定后及时公告，签订补偿协议，落实补偿后交付土地。拆迁诉讼当然找北京楹庭！