北京时间2001年12月11日凌晨,瑞士日内瓦的莱蒙湖正见证着中国产业开放的全新阶段。这一天,中国代表团团长们终于在这里正式签署了中国入世协定书,中国也终于进入了世界贸易组织。这一进入,历经15载。加入世贸组织,是中国从世贸组织一成立就在奋力追求着的,对于中国贸易来说,加入世贸有着举足轻重的意义,同样,对于世界贸易来说,这也是不可或缺的一步。
一、道阻且长:中国为什么一定要加入世贸
从“复关”到“入世”,中国走了整整十五年。这十五年里,中国为了加入世贸做出了无数让步——中美就此签订了《中美农业合作协议》之后,中国不得不取消非关税壁垒;中国必须接受美国提出的为期15年的“非市场经济国家”倾销标准……就此,我们不由得会想,就为了进入世贸,值得吗?
答案当然是肯定的。
宏观来看,在国际贸易方面,加入世贸之后最直观的益处就是中国能够更多、更便利地引进外资和扩大出口,中国经济想要真正腾飞,国际的力量必不可少。
其次,对于国内经济环境来说,加入世贸也有利于扩大内需,在此同时能够增加国内的就业岗位,对整个贸易环境都有向上影响。同时,加入世贸也有利于国企改革和证券市场兴旺,让中国贸易能够在世界上“流通起来”,这对于即将腾飞的中国经济来说是十分重要的。
再从世贸组织本身来看,目前世贸组织拥有164个成员,成员贸易总额达到全球的98%,有“经济联合国”之称。所以如果中国想融入世界,更好的发展经济,加入世贸必不可少。再之,加入世贸组织同时意味着如若中国和他国在国际贸易中出现摩擦的话,中国可以根据世贸组织的规定直接提起诉讼,所以加入世贸之后我们就能够获得维权的保证,而不是靠着不成文的规定进行贸易交流。这就使中国的贸易交流能够有秩序、成体系,为中国经济的高速发展提供了一个良好的环境。
所以,如果中国真正想融入到国际贸易的体系中去,加入世贸组织是必须要走的一步。
二、中国和美国拉锯谈判25场
其实,中国加入世贸不仅仅是中国的一心所向,世贸主力军欧盟对此也表示十分欢迎。可既然如此,这一“入世”怎么会经历十五年之久?
要回答这一问题,我们就必须去关注世贸的历史。世界贸易组织的前身是关贸总协定,这一组织的建立是为了防止1929年的经济危机时各个国家不断的提高关税的情况再次出现,所以大家都建议一个组织共同协商关税,就有了关贸总协定。但实际上,关贸总协定的建立也是美国想为自己的商品打开国际市场,但在当时来说,这一组织的建立不仅能让美国获利,其他国家也能够沾点光。所以,很明显,美国是这个组织的“隐形主导者”。故而,中国想要加入后来发展成立的世贸组织,美国是必须要过的一关。
在加入世贸的这条路上,中国和美国反复拉锯谈判,多达25场。
1999年4月10日,借着中国决心要加入世贸组织,时任美国贸易代表巴尔舍夫斯基和中国对外贸易经济合作部部长、党组书记石广生与在华盛顿代表签署了《中美农业合作协议》,根据该协议,中国将取消非关税壁垒,除此之外,美国还对中国采取了15年为期的“非市场经济国家“倾销标准”。
事实上,这个标准一直都是针对非市场经济体制的国家的,但是中国早在1992年中共十四大就确定了市场经济体制,并且这项协议签订时,中国的市场化程度已经达到了50%。但是,美国依旧要死不认可中国市场经济国家的身份,这导致了在进入世贸组织之后仅仅半年,国外对华的反倾销高达493起,中国出口贸易损失达百亿美元。
三、朱镕基的强势回击
25场拉锯谈判,美国次次都凭借着中国铁了心要进世贸这一筹码咄咄逼人,一再要求中国让渡自己的利益。从《中美农业合作协议》签订,美国宣布支持中国进入世贸组织,到中国真正地进入了世贸组织,这中间隔了整整两年。这两年内,不是美国渐渐的褪去自己的贪婪与无赖,而是我国的朱镕基总理亲赴谈判桌,一点一点拿回了中国的利益。
美国代表在谈判上不仅出尔反尔,而且单方面起草了“中美联合声明”,在此声明中,美国单方面代中国同意了中国根本闻所未闻的条款,并想要以此通过舆论来逼迫中国,以为中国会“削尖了脑袋”进世贸,答应美国的无理要求。但是,朱镕基总理在谈判上直接声明:“没说过。不可能。”,在国际谈判上向世界展现了一个不卑不亢的中国。
在中美谈判的最后一轮,朱镕基又来到了谈判一线。这时候,已经到了谈判最后的七个问题了。朱镕基坐在谈判桌旁,美国代表每每提出一个问题,朱镕基就想也不想地回答:“我同意”。这一回答让随行的谈判人员都紧张了起来——中央并未授权此些条例。眼看着针对农业协定、服装贸易总协定、纺织品与服装协定这三个条款朱镕基全部都满口答应,全场的人绷紧了精神,龙永图代表更是一次一次地跟朱镕基递上纸条,但朱镕基全对其置之不理。
就在大家都认为中国会为了进入世贸满足所有要求、美国人迫不及待地提到第四个问题时,朱镕基却态度一 变,看着美国代表直接问到:“前面三个问题我们都应答了,现在该你们让步了吧。”
随后,朱镕基便直言如果美国同意提议,则中美签约,如果美国觉得不行,那么谈判就结束。这一态度的转变让美国沉默了许久。几分钟后,美方代表巴尔舍夫斯基落言,签约,中美正式就中国加入WTO达成了协议。谈判至此,完美结束。
四、中国需要世贸,世贸同样也离不开中国
2011年的时候,世界贸易组织总干事拉米在世贸的高层论坛上表示:“展望下一个十年,我有两个愿望。第一,希望中国继续参与世贸组织工作,帮助世贸组织继续推进更加开放和公平的国际贸易环境。第二,希望世贸组织继续加深与中国的关系,帮助中国应对改革挑战。无论过去、现在还是将来,中国都需要世贸组织,世贸组织也同样需要中国。”
中国进入世贸组织对于中国经济来说的确十分重要,但是作为如今的世界第二大经济体、拥有巨大的市场活力的中国对于世贸组织也是“必须”。
从20世纪纪60、70年代开始,经济全球化的趋势以及世贸组织经济全球化已经是世界经济发展的潮流。中国经济与各国经济具有很强的互补性,中国的人口数量巨大,劳动力成本又低,加之自然资源极为丰富,这对许多缺乏劳动力和自然资源的国家有巨大的吸引力;中国具有许多实用技术和丰富的企业管理经验,这是相当多发展中国家所需要的;中国12亿人口的巨大市场,为外商提供了众多的商业机会。无论对与世界上的发达国家还是发展中国家,中国庞大的市场体系均有能与之互补的部分。没有中国的世贸组织不会是完整的,国际市场难以实现真正的统一,中国需要世贸,世贸,同样也离不开中国。
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