上海征收政策中“托底保障”的意思
“托底保障”又叫“居住困难户的优先保障”，即给予居住困难户的一种保障补贴。可以简单的理解为比“三块砖”多出来的那一部分补贴。保障补贴=折算单价×居住困难户人数×22平方米-被征收居住房屋补偿金额（“三块砖”）
该户的被征收居住房屋补偿金额（“三块砖”）÷该户的居住困难户人数÷该地块的折算单价，结果如果小于22，则该户被认定为居住困难户，符合“托底保障”。其中折算单价由区人民政府公布，居住困难户人数，以征收方审核认定为准。
另外，居住困难审核申请，应当由被征收人、公有房屋承租人提出，如被征收人、公有房屋承租人不提出居住困难审核申请的，房屋同住人可以提出居住困难审核申请。并经房屋征收部门的认定，只有符合条件经过公示后，才能享受。“托底保障”不是用在册人口计算的，而是用经过居困认定的居住困难户人数来计算。在册人口不等于居住困难户人数。他处有房或享受过经济适用房的在册人口应被排除。根据《关于进一步规范本市房屋征收补偿工作的通知》的规定，他处拥有公有住房使用权，或者拥有私有房屋所有权（含宅基地、商品住房包括使用贷款购房的情形）或已经享受过经济适用房的政策补贴的人不属于居住困难。
以下三个例子帮助大家理解怎样计算保障补贴：
例一、假设甲户“三块砖”为400万，折算单价35000/平方米。户口人数为5人，且均经过居困认定。
人均居住面积=4000000÷35000÷5≈22.8，大于22平方米/人，A户不属于居住困难，无法享受“托底保障”。
例二、假设乙户“三块砖”为400万，折算单价35000元/平方米。户人数为7人，且均通过居困认定。
人均居住面积=4000000÷35000÷7≈16.3，小于22平方米/人，则乙户属于居住困难，可以享受“托底保障”。
保障补贴=折算单价×22平方米×居困人数－“三块砖”
保障补贴=35000×22×7－4000000=1390000元
也就是说，乙户可以享受“三块砖”以外的保障补贴139万元。
例三、假设丙户“三块砖”为400万，折算单价为35000元/平方米。户口人数为7人。经居困认定后，其中1人他处有房，1人申请过经适房。实际核算人数为5人，排除了2人。
人均居住面积=4000000÷35000÷5≈22.8，大于22平方米/人，则丙户于甲户相同，同样无法享受“托底保障”。
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