自从曾国藩的湘军灭了太平天国以后，汉军集团就逐渐走上了清朝的台前。因为清朝的绿营兵和八旗兵都不管用了，刚组建的巡防营也被打了个稀巴烂。

这个时候清朝只能依靠曾国藩的湘军、左宗棠的楚军以及李鸿章的淮军等乡勇部队来维持天下的稳定。可问题是这帮人可是清一色的汉军，清朝能答应吗？

这可就由不得他们了，因为当时整个长江流域，其实都是这帮乡勇把持着。慈禧太后为了敲打这帮人，将曾国藩调离两江，转任直隶总督。其实就是明升暗降，因为湘军旧部全都在江南做官，曾国藩去了北方，他们不就群龙无首了嘛！

不过这丝毫不影响湘军势力在南方的发展，所以说到了1900年，慈禧发了疯似地要向11国宣战的时候，东南各省表示概不奉诏，并且打算实行“东南互保”政策，推举李鸿章担任总统。

那么参与东南互保的大臣都有谁呢？他们分别是：两江总督刘坤一、湖广总督张之洞、两广总督李鸿章、闽浙总督许应骙、四川总督奎俊、铁路大臣盛宣怀、山东巡抚袁世凯等人。

这个名单可不简单，清一色都是汉族大臣，而且他们都是曾国藩、左宗棠、李鸿章那一派系的人。所以说当时的清廷，早就成了个花架子，至少半壁江山是使唤不动了。

一、光绪要学习日本搞君主立宪，结果这个方案被慈禧给毙了。

甲午战争以后，摆在清朝跟前的，其实没有几条路可走了。如果不走，那就是等死，要是尝试着走一走，或许还能有挽回的余地。

日本蕞尔小国，自从隋唐时期一直都在接受中国的照顾，曾多次向中国学习先进的文化和技术。可是日本明治维新搞了没多久，却能够一举击败强大的中国，不得不说，日本是真的厉害。

光绪皇帝痛心疾首，赔了2.3万两白银，还割让了不少地盘给日本。如果对手是英法美这些老牌资本主义国家也就算了，偏偏还是刚刚崛起的日本。

所以说光绪觉得再不改变，那就真的要拜拜了。因此当康有为、梁启超那一套摆出来以后，立刻吸引到了光绪皇帝。

也不知道康有为是怎么忽悠光绪的，以至于光绪觉得，如果能够让清朝强大起来，哪怕是他这个皇帝被架空了，也是值得的。

这个就是典型的君主立宪制思想，康有为要的就是这个结果。戊戌变法搞了100多天，正当光绪打算收拾那帮老家伙的时候，慈禧出手了。

慈禧将光绪的这次尝试扼杀在了摇篮之中，她诛杀了戊戌六君子，逼迫康有为出国避难，同时光绪也被囚禁在了瀛台。自此清朝第一次变法图强的想法，彻底淹没在了慈禧的权威之下。

二、载沣打算搞责任内阁制？为何靠不住？

慈禧就认一个道理，如果这天下她说了不算了，那这个国家富强了，对她又有什么好处呢？所以光绪被囚禁了10年之久，一直在慈禧去世前没多久去世了。

光绪和慈禧相继去世，这个烂摊子总归要有人打理不是？溥仪登基以后，由他老爹摄政王载沣负责军国大事。

清朝这帮勋贵们，还想再搏一搏，也算是死马当成活马医。因此载沣也想搞改革，可这个时候你是不是要问问南方各省代表答不答应是不？

毕竟南方这个时候能不能听你的，全看他们的心情了。甭说南方了，为了保住老袁的小命，段祺瑞整天朝着城南放炮，早就把载沣吓得不轻了。

在这种情况下，载沣让各省代表入京，商量该怎么变革的事情。各省代表们当然希望学习西方的那一套，既然当初学习日本的君主立宪失败了，那么直接学习英法的议会制度算了。

于是乎载沣代表的清政府，在宣统三年，便仿照英法建立了责任内阁。过去的军机处和旧内阁都被裁撤了。

但是责任内阁的成员在选拔的时候，却闹出了大问题！什么问题？责任内阁的13名内阁大臣中，满蒙占了9个，汉人只有4个，9个满蒙人当中，居然有5个都是皇族成员。

好家伙，等于说载沣集团是把各省的要求都当成放屁了！这种改革叫改革吗？分明是在诓骗人嘛！大家都不是傻瓜，没人会承认这个所谓的皇族内阁。

载沣表面上是希望学习西方的内阁制度，实际上是通过这种制度，再次将全国的政权都揽入皇族手中，他还想着爱新觉罗家的天下呢！

这下子算是彻底捅了娄子了，你要是决心好好改革，那还罢了。可打着改革的幌子，给自己揽权，这就有点恶心了。

因此全国上下都打算声讨这种皇族内阁，甚至武汉出现了革命现象。没办法啊，载沣彻底演砸了，只好在同年的11月份解散了皇族内阁。

三、责任内阁，成为了压倒清朝的最后一根稻草。

很显然，载沣的行为已经引起众怒，就算他是皇帝的老爹，似乎也不能再继续掌权了。因此这个时候为了清朝能够延续，载沣只好请老袁重新出山，将他任命名为内阁总理大臣。

老袁本来已经在山里钓鱼钓了很长一段时间了，谁让载沣想要宰了他呢？可现在他们才意识到只有老袁能拯救清朝了。

载沣调不动段祺瑞和冯国璋的精兵，也只有老袁能指挥他们。因此老袁到了京城以后，开始组建责任内阁。

这看似是清朝为了自己能存活下去，做最后一搏了。可是他们偏偏要把实权都交给老袁，这家伙能安什么好心呢？

老袁的确假模假样地搞了一个新内阁，可内阁成员这回让清朝贵族们傻眼了，几乎全部都是汉人，只有管理民族关系的理藩大臣达寿是满人。其他人如下：

梁郭彦为外务大臣，赵秉钧为民政大臣，严修为度支大臣，唐景崇为学务大臣，王士珍为陆军大臣，萨镇冰（色目人）为海军大臣，沈家本为司法大臣，张謇为农工商大臣，杨士琦为邮传部大臣。

这么一搞，清朝这帮贵族还有什么玩头吗？内阁被老袁操控，军队也被老袁操控。等于说一切都是老袁一个人说了算了，清朝皇帝已经做不了主了！

总结：三次改革，结果把自己给玩没了。

第一次改革戊戌变法，是自己人搞自己人，结果以失败告终。第二次皇族内阁事件，是私心太重，引起众怒，所以也失败了。

只有第三次责任内阁似乎有点成效，可自此清廷也就彻底把大权交给了老袁，载沣以醇亲王的身份回家养老。清朝留在朝廷的，只剩下了隆裕太后和溥仪，那还不是老袁一个人说了算？

清朝末年改革的力度、时间和执行力都不对，这才造成了三次改革都以失败而告终，最终将自身推向了灭亡。

参考资料：《清史稿》