极目新闻记者 姚赟
10月3日，吉林一男子拉了一车芥菜下高速时，收费站告知芥菜不能走绿色通道，需要缴纳过路费，此事引发网友热议。4日下午，吉林省高速公路集团有限公司工作人员回复极目新闻记者，根据规定，芥菜不享受绿色通道减免政策。
视频剪辑 殷悦
现场视频显示，在一个高速公路收费站出口处，一辆敞篷货车上装满了芥菜、辣椒、包菜等蔬菜，一名身穿防护服的工作人员正在对货物拍照。一男子称：“国家规定，拉芥菜不免啊，芥菜不是菜啊，记住了啊。”
4日下午，当事司机刘先生告诉极目新闻记者，3日早上6时33分，他拉了一车蔬菜从吉林怀德去长春市区准备出售。在长春北收费站下高速时，因为他车上有芥菜，不能走绿色通道。经收费站工作人员确认后，他正常缴纳了23元过路费。
“芥菜也是地里长的，难道不是菜吗？”刘先生介绍，当时车上拉了辣椒、萝卜、芥菜等多种蔬菜，共2000多斤。他也是第一次拉芥菜，对于芥菜不能走绿色通道一事，他表示不能理解。
10月4日下午，极目新闻记者就此事向吉林省高速公路集团有限公司求证，长春分中心工作人员回复称，“芥菜和油麦菜不享受绿色通道减免政策，不是所有菜都免费。”
据了解，绿色通道的全称是“鲜活农产品公路运输绿色通道”，车辆运输的农产品符合《鲜活农产品品种目录》规定的品类的，在高速公路“绿色通道”即可享受免收过路费，同时给予便利优先通行待遇。极目新闻记者查询国务院发布的《鲜活农产品品种目录》，芥菜并不在列。
延伸阅读：
2月4日，一名货车司机“运17吨苹果因40斤篷布被收过路费”引发热议。广州大广高速公路有限公司最新回应称，现场工作人员对“绿色通道”政策的具体内容把控不够恰当，对实施细节把握不够准确，目前已全额退款给货车司机。此事看上去已经尘埃落定，但“绿色通道”政策中的模糊地带尚未厘清，在政策执行过程中还存在简单化、“一刀切”的问题。
根据2019年交通运输部等三部门印发的关于进一步优化鲜活农产品运输“绿色通道”政策的通知，整车合法装载运输全国统一的《鲜活农产品品种目录》内的产品的车辆，免收车辆通行费。“整车合法装载运输”是指车货总重和外廓尺寸均未超过国家规定的最大限值，且所载鲜活农产品应占车辆核定载质量或者车厢容积的80%以上、没有与非鲜活农产品混装等行为。
因为在运输17吨苹果的车厢里放了一卷40斤的备用篷布，被收取3570元的过路费，显然不太合理，难怪货车司机委屈。然而，网络上也有不少声音认为，高速收费员严格执行政策没有问题。如果执法不严，产生破窗效应，一些运输公司可能会打起“绿色通道”政策的擦边球，故意逃费。
不难看出，双方争议的焦点是：篷布与苹果算不算“混装”？“篷布不是鲜活农产品，哪怕只有一卷，也不能与苹果混装。”这是收费员的理解。显然，收费员强调的是“定性”。但从合理性的角度考虑，因为一卷篷布对整车苹果收费，显然不合情理。片面强调“混装”而忽视合理性，在政策执行中缺乏灵活性，难免显得有些不够人情。
由于没有清晰的边界，政策的可操作性就会打折扣，导致一线工作中存在争议，双方各执一词，政策执行“变味”，与“提高鲜活农产品运输车辆通行效率”的政策本意不符。
由此看来，主管部门在落实鲜活农产品运输“绿色通道”政策时应进一步完善相关规定和实施细则，消除模糊地带。比如，“混装”是个概括性很强的词语，与哪些物品放在一起、怎么放才算混装？混装的非鲜活农产品在数量上有没有限制？这些都应列出执行细则。此外，各地应建立健全政策执行监督机制，明确专人负责，定期对“绿色通道”政策落实情况进行监督检查，及时协调解决“绿色通道”政策执行过程中的问题，确保“绿色通道”政策落到实处。
司机拉苹果蕉走绿通，被收1066元过路费，工作人员：怎么证明它是香蕉？
司机在运输鲜活农产品时，都会走绿色通道，不仅可以减免通行费，还可以享受优先通行的待遇。但司机常常因为所拉货物是否属于绿通产品，与收费站工作人员发生分歧。
7月5日，一位司机拉着一车苹果蕉路过云南昆明某收费站时，想走绿通遭到拒绝，工作人员表示，农产品名录中只有香蕉算，苹果蕉不算。司机却说，路过多个收费站都能走绿通，怎么到这就要收费了？
双方僵持不下，最终司机交了1066元过路费才开车离开，苹果蕉到底属不属于绿通呢？
拉苹果蕉走绿通遭拒
被收1066元过路费
“广西、广东全部是属于绿通产品，而到云南昆明不属于绿色产品？”
据当事人王先生说，他从广东徐闻拉了一车苹果蕉，经过广东、广西、贵州等地时，走绿色通道畅通无阻，但是路过云南昆明的收费站，下高速的时候，工作人员称苹果蕉不属于绿通产品，要收费。
王先生拍摄的视频中，车厢里装满了绿色的苹果蕉，收费站工作人员正在车厢后检查，不时举起手机进行拍照。
随后，双方就苹果蕉是不是香蕉，可不可以走绿通发生了分歧。
工作人员：“你这是芭蕉，不属于绿色通道范围内。”
谁主张谁举证，王先生问道，是怎么判别我拉的是芭蕉呢？工作人员反问道，如果司机让他证明是芭蕉，那司机又怎么证明它是香蕉？
人可以在收费站据理力争，但苹果蕉不可以，鲜水果保质期有限，容不得耽搁，无奈之下，王先生只好先交了1066元的过路费，开车前往目的地。
事后，气不过的王先生将此事向上反映，工作人员表示正在调查处理。
对此，黄马高速监控中心的工作人员表示，香蕉是绿通产品没错，但芭蕉不是，不能免过路费，文件上写得很清楚，“云南省是严格按照全国下发的文件执行的。”
据《鲜活农产品品种目录》显示，香蕉是热带、亚热带水果，可走绿通，但香蕉下面没有其他分类。
实际上，司机和收费站就货物是否属于绿通而发生分歧的并不少见，但每次被报道出来后，都会很快引得网友们的注意，这次也不例外。
有网友说，这是一道无解题，因为产品目录中没有对香蕉和芭蕉的详细分类。
也有网友表示，芭蕉确实不是绿通，但是苹果蕉是米蕉，属于香蕉种，所以应该是绿通。
无叶莴笋无法走绿通，属于深加工？
此前，江苏南京一名司机拉莴笋走绿通时，也被工作人员拒绝，因为莴笋上面没叶子。
网传视频中，相比于司机的激动，工作人员很淡定：“莴笋属于绿叶菜，你把叶子全部去掉了？”
司机称是，这样才好装车，好处理。工作人员说，那这样就属于深加工了，所以要交费。司机交了102元后，开车离开。
事后，司机就此事做出回应，102元的过路费，老板给报销了100元。来源：新闻洞察社
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