1895年，袁世凯开始在天津小站编练新军。

袁世凯练兵，采用了与以往各种改革所不同的办法，这样的军队的确战斗力和旧军不同，但是同时袁世凯也把北洋军变成了自己的私人部队。

武昌起义后，载沣派陆军大臣领兵去镇压，指挥不了北洋军。只能重新启用袁世凯，结果袁世凯和南方革命党议和了，还逼着清帝退了位。

所以我们一直有一个疑问，为什么清政府会让袁世凯来编练新军呢？难道旗人或者皇家里面有找不到一个有如此才能的吗？

鸦片战争以来，清政府也深知自己的军队不堪一击了，所以也在不断改革，但一次次改革都没有让清军有所改变。

甲午战争后，清廷赖以维系的淮军等地方团练发展起来的军队也和八旗一样，走向了衰落。这让清廷意识到要再次改革了。

所以清政府设立督办军务处，由王公大臣负责，并谕令立即开办练军事宜，由胡燏棻在天津马厂编练“定武军”。

其实从清政府安排来看，并不是完全放手，主导的还是王公大臣。那么我们再说一下胡燏棻，他可不是一般人，而是淮系官僚，是李鸿章的人。

所以我们可以看出，这里面李鸿章起到了很大的作用。

那么之后为什么袁世凯能够接替胡燏棻呢？

袁世凯我们知道并非走得一般的仕途之路，在他两度名落孙山之后，他就开始在外面闯荡，朝鲜的是事变给了他机会。

也正是由于在朝鲜的表现，使得他深得李鸿章等人的赏识。在清政府准备改革军事之前，袁世凯就在朝中大力奔走，还向光绪递交过改革方案。

下步那肯定就是袁世凯通过各种手段，包括贿赂等等，让很多大臣尤其是庆亲王、荣禄等人支持袁世凯练兵。

终于皇帝下谕，袁世凯接替在胡燏棻，继续练兵。

借着袁世凯由于在戊戌政变中，靠着出卖维新派而取得了慈禧的信任，官职扶摇直上。尤其是李鸿章死后，袁世凯直接任直隶总督兼北洋大臣，取代了他的位置。

但其实，清廷也不是怎么放心。不过慈禧挑来挑去挑不到一个合适的人选，皇族中优秀的已经不多了，少数的几个也只是小打小闹，而在大局观上，就不敢恭维了，和袁世凯比起来，差远了。

找来找去，找到一个旗人，也就是铁良，还算是个重量型的人物。在袁世凯执掌军队的情况下，他把持了户部，控制了财政大权。

同时也在军事上企图建立自己的势力，打破袁世凯一手遮天，不过他也是独木难支。

这之后，载沣直接把铁良废了，把兵权收归皇室，还强迫袁世凯辞官回乡。但这个时候已经为时已晚了。