中新经纬12月29日电 29日，在中新财经2021年会上，谈及平台经济，北京大学国家发展研究院副院长黄益平表示，反垄断很重要，要让市场有效地运行，让各个要素的回报都由市场机制决定。平台要做负责任的大平台，要承担更多的社会责任，来支持共同富裕。

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北京大学国家发展研究院副院长黄益平。中新社记者 田雨昊 摄

中新财经2021年会由中国新闻社主办，中国新闻网、中国新闻周刊、国是直通车、中新经纬承办，北京大学国家发展研究院、清华大学中国发展规划研究院、中国人民大学重阳金融研究院为智库支持单位。

在会上，黄益平主要谈了平台经济发展和共同富裕之间的关系。他用“三升三降”概括平台经济对经济活动的改变：“三升”是扩大规模、提高效率、改善体验；“三降”是降低成本、控制风险、减少接触。

黄益平指出，平台企业发展对于财富分配既有正面作用也有负面作用。正面作用方面，平台的长尾效应有很强的普惠性，同时，平台提供的是创业、创新，就业门槛降低了，对于促进共同富裕有极大帮助。

关于负面作用，黄益平表示，平台经济发展具有破坏性创新，一个世界级平台起来，背后有很多实体店、实体厂倒下去。从经济学角度说，这样的创新仍可能利大于弊，因为成本降低了、生活方便了，大家都可以获益。但也有客观的问题，就是它造成了很大的结构调整，一部分的结构调整使一些阶层没有受到很好的关怀或照顾，他们的福利相对来说下降了。此外，可能很多平台上的商家、用户和平台之间的关系不完全平等，这种情况下可能会出现反竞争或欺负消费者的行为。第三个值得关注的是，长尾效应的好处是一个平台可以服务很多人，但如果长尾效应最后导致财富过度集中，可能也对共同富裕不利。

黄益平认为，规范平台的行为治理，还是要支持持续创新，同时规范平台行为，支持有序发展，最终目的是要支持共同富裕。在规范平台的行为中，支持共同富裕有几个方面的工作可以关注：

第一，要做到公平竞争，要有一个有效的市场规则。让市场有效地运行，它的收入分配应该是最有效的，对大家来说也是最公平的，所以反垄断很重要，规范那些反竞争的行为也很重要，通过这样的监管行为，目的就是让市场有效地运行，让各个要素的回报都由市场机制决定。

第二，要更多地考虑政策性的措施，包括税收、支持社会福利体系、支持低收入群体等。整个税收体系怎么重构？怎么适合我们的平台经济？其实还有很多可以做。国内数字经济怎么征税、怎么分配，这是值得关注的大问题。

第三，一个平台几乎同时具备企业、市场、监管三个身份，对它的政策可能要有一些特殊性，对平台本身也提出更高的要求。平台要做负责任的大平台，要承担更多的社会责任，来支持共同富裕。

黄益平表示，上面说的三点，其实就是三次分配，把市场搞好了是一次分配；政府征收一些数字税，同时支持共同富裕，是二次分配；平台本身承担社会责任、支持共同富裕是三次分配。(中新经纬APP)

【编辑：冯方】