近年来

我市不断提升平安建设工作水平

努力创造

社会治安好

百姓安全感强

城市幸福指数高的环境

“平安三率”测评

在省市的排名

不断攀升新台阶

这是怎么做到的

跟着小编一起去“揭秘”

音西街道

线上+线下，多形式全民反电诈

你好，我是音西派出所的民警，刚才你接到了诈骗电话，我能加你微信，向你进行面对面防诈骗宣传吗？

近日，家住音西街道凯景小区的林女士接到了几通特殊的电话，在民警的帮助下，她下载安装“国家反诈中心”APP，有效预防再一次被骗。

这只是音西街道

反诈骗工作的一个缩影

为进一步提高辖区居民电信网络诈骗防范意识，有效防范电信网络诈骗案件的发生，音西街道党工委、办事处、音西派出所立足辖区实际，以“全民反电诈，捂紧钱袋子”为切入点，推动构建“全方位反诈、全链条打诈、全时空阻诈、全社会防诈”的工作体系，进行点对点、精准宣传，达到增强群众防骗意识、识别能力的良好效果。

绷紧一根弦，反诈知识宣传到位

音西街道采用“线上+线下”相结合的宣传方式，破解反诈专项工作难点堵点。

线上：开发设计了“音西反诈联盟”微信小程序和“音西商家助力全民反诈”H5小游戏，利用答题+领取“反诈绿码”+抽奖的方式，全面提升群众的防诈反诈意识。截至2021年12月1日，共有16749人次参与了反诈知识答题，15330人次领取了“福清反诈绿码”。此外，音西派出所还开设了“警情通报”专栏，高频次发布预警提示、反电诈宣传信息，积极引导群众下载安装“国家反诈中心”APP，有效预防和减少电信诈骗案件的发生。

线下：2021年8月14日-15日，“反诈盲盒”活动在音西街道开展，仅2天的时间，活动浏览量达3576人次，答题人数达1728人次，获得了广大群众的积极响应与肯定。与此同时，音西街道还制作了相关宣传材料在辖区电梯、商家收银台等3780多个位置进行粘贴；在清昌万达和福和万达一楼均摆放着反诈触控一体机，形成以点带面、以面带全的宣传效应，真正做到把工作做到群众身边。

织起一张网，社会力量动员到位

在打击治理电信网络诈骗犯罪工作中，音西街道和派出所深入联系辖区内的社区、企业、商户等，形成与社会行业、群体融合的反诈联盟，织密反诈防护网。

自音西反诈联盟成立以来，共有47家商户、26个社区和村委、9家短视频制作公司、27位演员公益参与，清昌万达、福和万达2大中心商圈积极配合，切切实实提升了群众防骗、识骗、拒骗、反骗能力，营造全民反诈良好氛围。

拍好一段剧，宣传内容理解到位

音西街道和派出所为了提升宣传内容的丰富性，将电信网络诈骗的常见种类、常见作案手段、日常预防、典型案例等内容，用浅显易懂的语言和表演拍摄成短视频，通过抖音、微信视频号、微博等网络平台，增设#平安音西#的话题，并将相关短视频发布。

特别是针对老年人、低龄学生等理解能力较弱的群体，尽可能地减少文字宣传，多配以视频展播、以案说骗等方式开展，帮助群众更好地掌握理解反诈知识，真正实现宣传对象覆盖全民化。截至2021年12月1日，抖音平台#平安音西#视频播放量已达到428.2万人次。

玉屏街道北大社区

织网结圆微治理 服务群众暖民心

玉屏街道北大社区地处福清市老城区

常住人口1534 户5025人

作为老旧社区

北大社区面临着辖区居民混住

居民间关系复杂等现象

为此北大社区探索出

一组基层治理的善治密码

近年来，北大社区紧紧抓住全国市域社会治理现代化试点标杆社区这一契机，立足社区实际、链接社区资源，通过创新“邻里管家”、“优化服务网”工作方法，将工作的触角延伸到小区楼栋，辐射到驻区单位，在社区、居民、驻区单位、共建单位之间架起了一座服务的桥梁，画出了社区治理的最美同心圆。

织密邻里网

王金生是一名老党员也是一名“老北大人”，他是邻居们眼中的“智能通”，上至社区孤寡老人的生活照料，下至家长里短婆媳纠纷调解，谁家有疑难杂症都喜欢找他帮忙，居民们也亲切地戏称他为“管家老王”。

当好邻里管家、奏响社区主和弦是北大社区立足实际探索出来基层微治理的举措之一。

根据北大社区辖区居民混住，居民间关系生疏这一实际，北大社区着力打造一支涵盖心理疏导、政策宣传、纠纷调解、经验交流等多元功能的管家队伍。“邻里管家”主要聚集老党员、老干部、老教师等富有爱心且有影响力的人参与，通过群策群力、发挥各自优势，用“零距离”服务温暖人心，化解矛盾纠纷。

此外，该社区还积极推广“同心圆”矛盾纠纷化解法。对调解对象的亲属、老乡、同学、朋友、邻里关系等进行全方位、立体式的了解，通过建立联系沟通渠道，共议化解方案，在潜移默化中达到矛盾纠纷不出社区的目的。“同心圆”矛盾纠纷化解法让群众参与，让百姓担任主角，唤醒了社区居民的主人翁意识，使基层治理更具生命力、更接地气。

优化服务网

党建联盟，提供精准志愿服务。与驻区内的税务局、文体局、公安局、福清二中等7家企事业单位、社区组织建立党建联盟，并建立社区城市基层党建联席会议机制，进一步织密织牢邻里共建共治之网。

2019年以来，各结盟单位与北大社区共同开展税法、平安法制等宣传活动共12场、家园环境清洁活动6次，走访慰问困难党员群众42人次，认领居民“微心愿”44个，密切了党群关系。通过多部门联动，多部门响应，社区的社会治安满意度，平安建设参与度显著提高。

推行志愿服务“三单制”

推行志愿服务“三单制”，即居民点单、支部下单、党员接单。组织引领社区党支部、驻区单位党组织及社区广大党员深入社区群众，发放民情联系卡，建立民情台账；与困难群众认“亲戚”、结“对子”，竭力帮助结对群众解决实际困难。

特别是针对社区独居老人存在的用餐问题，利用社区居家养老服务站，开放“邻聚”老年食堂，固定时间为社区老年人提供便利的午餐服务，老年食堂开放至今共接待老人150余人次，通过提供精准服务开创了基层治理工作的新局面。

推广“15 分钟便民服务圈”

便民服务圈由社区党组织牵头，整合辖区单位、店面、学校、餐饮等资源，让居民一个电话，足不出户便可解决涉及吃饭、住宿、用药、教育咨询等十余大类问题。2019年以来，辖区卫生院共为辖区老年人及慢性病患者提供公益检查3次，“15分钟便民服务圈”则为辖区居民提供电器维修、开锁疏通、果蔬送货上门等便民利民服务项目4项，极大地方便了社区居民生活。

石竹街道金辉华府小区

党建引领治理“近邻”模式

创新推出“邻+”8宝服务套餐

近年来，石竹街道金辉华府小区党支部深入探索党建引领小区治理“近邻”模式，积极打造“580”（我帮邻）小区党建品牌，发挥党员先锋模范作用，以“5有”为支撑，创新推出“邻+”8宝服务套餐，全面推进“您有困难我帮您”，实现居民幸福指数同步提升。小区先后获得“福州市邻里一家亲小区”“福清市园林式居住区”“平安小区”等荣誉称号。

党建引领，“5有”支撑

金辉华府小区于2013年建设竣工，居住总户数为2443户，常住人口约6000人，2019年金辉华府小区成立小区党支部，共有支部党员108人。

为破解小区综合治理难题，金辉华府小区党支部充分发挥党建引领作用，以有好的班子、有骨干队伍、有活动阵地、有活动项目、有活动经费，用好用活用优党群新阵地，在金辉华府物业处打造党群活动中心，将党支部建在小区上，党小组建在楼栋里，以楼宇为网格单位，发动党员、志愿者担任楼栋长（网格长）。党员楼栋长在日常走访中面对面听取居民意见，打通基层治理进楼栋、进家庭的“最后一米”。

创建1+3+N”小区治理服务体系

为调动居民的积极性、参与性，该小区党支部以“小区事，大家议”的方式，形成“小区党支部+红色业委会+物业公司”三方联动的“1+3+N”小区治理服务体系，通过召集业委会、楼栋长、物业公司、党员代表开会，把小区居民反映最强烈、矛盾最集中的问题，召开会议共同商讨协调解决，有效缓解小区各方面问题，推动小区综合治理。

以“邻+”8宝为典，全面创新推广

石竹街道金辉华府小区“邻+”8宝服务套餐，以“邻+”大使团、“邻+”生活馆、“邻+”同盟会、“邻+”圆梦池、“邻+”嘉年华、“邻+”微治理、“邻+”恳谈日、“邻+”智慧云为载体，织密近邻服务网，实现了谋事有帮衬、说事有帮腔、困难有帮扶，全面提升小区居民的归属感和认同感。以邻里情为纽带，金辉华府小区党支部为核心，区域内联盟单位共建共治共享的“大邻里”新格局，构建“1+x”同心圆，全力推进小区内外党员在居住地和工作地的双向服务联动。

对外谋合作，共建共治共享

小区党支部还积极对外谋合作，引进党建力量，实现综合治理的共治共建共享，金辉华府小区与福清市实验儿童学园、福清市妇联、石竹市场监督管理所、石竹卫生服务中心、石竹城管执法中队等十多家单位形成常态化合作，积极引进各类社会综合治理、平安建设宣传活动，释放新活力，优化提升小区居住品质。

“邻+”智慧云平台，大力推进平安建设有效宣传

在金辉华府小区党群服务中心，一块显示屏吸引了广大群众的注意，这是金辉华府小区建立的便民服务“邻+”智慧云平台，通过该平台让平安建设宣传映入眼帘，深入人心，为创建公共秩序井然、社会治安良好小区营造良好氛围。

三山镇

常态化巡更，科技加持

如今行走在三山镇各村中

时不时会遇到或骑着两轮

或开着巡逻车的巡更人员

在一道道车灯中，让人觉得分外踏实

三山镇位于龙高半岛中部，所涉辖区面积位列全市第四，人口数居全市第二位。人口和地域的优势给予了三山镇强劲发展潜力的同时，也给该镇的社会综合治理工作带来了极大的压力。由于人口基数大、辖区范围广，此前一些治安问题时有发生，而近年来，随着常态化的巡更制度的开展，从很大程度上让三山镇社会治安趋于稳定、人民福祉显著提升。

不断壮大群防群治队伍

三山镇的“巡更历史”可以追溯到2014年。从那年起，每年的岁末年初，三山镇都会在全镇范围内组织巡更保平安，历时一个月时间，确保人民过个安康祥和的新春佳节。近年来为加强农村平安治理，三山镇将春节期间的巡更保平安工作扩展至全年，实现常态化巡更。

近年来，该镇村两委干部积极带动党员志愿者，开展常态化巡更保平安工作开创了群防群治的良好局面。目前，三山镇35个行政村均组建巡更队伍，确保每个村都能有效开展“常态化巡更”工作，有效扩大巡更范围，实现全覆盖。同时精简每村巡逻队员，根据每村辖区大小及人口比例，核定各村应配备巡更人数，做到队伍小而精，要求每村制定巡更时间表和路线表，但不固定具体时间、具体线路，提高巡更工作的机动性，有效避免了巡更规律被不法分子掌握，对其产生了有效震慑，从而提高了巡更保平安的目标。

同时，由三山镇政府组建的两支巡更队伍，主要用于重要节日及敏感时期的巡逻。

不断创新工作思路

“近年来我们不断创新工作思路，加大投入，完善硬件设施，在原有的巡更设备基础上，进行更新，购买了专业的两轮、四轮巡逻车、无人机并结合GPS定位系统开展巡更工作。”三山镇相关负责人介绍。

三山镇早早就启用了无人机进行夜间的“巡更”任务。无人机不仅极大地节省人工成本和时间成本，无人机巡查还填补了高空监控的空白，全方位无死角的拍摄效果，再配合地面的巡更人员，真的是“3D”效果了。

无人机所拍摄的图片

同时，为了加快推进立体化、信息化社会治安防控体系建设，三山镇以智治为动力，全面夯实技防基础，积极推进“雪亮工程”建设，各村已经全面完成“一自然村一探头”建设，目前共投入508万元建有高清监控探头909个，实现了各村全覆盖，不留死角，大大提升全镇科技防范水平。

宏路街道

智治+自治，打造“宏路样板”

2019年9月，宏路智慧综治一体化平台正式上线运行。该平台旨在利用互联网、大数据、云计算、人工智能等技术，积极构建“e体+”智慧赋能体系，形成大数据“一张网”、市域治理“一盘棋”，不断推进社会治理体系和基层治理能力现代化，努力打造高质量发展的“宏路样板”。

“综治+警务”智慧应用平台

走进宏路智慧综治中心，映入眼帘的是一台超大屏幕，在工作人员的操作下，本月接警数、处警数、实有人口、重点人口及实有房屋统计等警务信息一目了然。

这里被称为宏路街道社会治理的“最强大脑”。

该智慧综治中心依托人像识别、轨迹分析、融合现实等技术，将辖区重点部位的治安防控、情报预警通过数字“一张屏”来立体呈现与分析，以科技助力基础警务。

除创建科技防控平台外，宏路街道还积极推动智能门禁系统建设，结合“一标三实”基础采集工作，逐步打造“智慧小区”， 为社区管控工作打下坚实基础，激活社区平安“细胞”。

该街道还依靠大数据、互联网等技术打造“智慧企业”、“智慧城中村”，掌握辖区内的人员流动情况并主动预警，为一线工作人员进行精准排查提供有力支撑。宏路街道在人防上也下足功夫。宏路派出所在加强社会治安第四级村、社区级巡逻防控工作上持续发力，联合宏路街道14个村居委，逐步构建起城乡“联防、互防、自防”三防一体的防控网络体系。

除此之外，宏路街道还盘活基层巡防力量，创新“网格群防群治”模式，打造“群众+社区+警务队+科技”全时空社会防控体系，组建160人专兼职治安巡逻队，购置四轮电瓶车8辆、两轮电动车15辆，联合14个村（社区）对48个巡更点开展常态化巡逻。

“马车调解室”

走进宏路派出所，警营面貌焕然一新，大厅门口处的“马车调解室”令人眼前一亮。调解室不大，却显得既庄重简洁，又温馨大方。

“马车调解室”的命名源于宏路派出所的退休老民警黄森明，他扎根基层20年，打下了坚实的群众基础。退休后已年过六旬的他依然马不停蹄地忙碌在调解矛盾纠纷的一线，大家都说老黄就像一驾“停不下的马车”， “马车调解室”也应运而生。

“这里不但是退休老民警、村居委老干部发挥余热的地方，也是传承民警以老带新‘传帮带’优良传统的地方。”宏路派出所相关负责人介绍。与此同时，依托宏路街道乡贤调解委员会，宏路各村、居都成立了乡贤调解室，其与“马车调解室”的联动调解，让调解工作更“接地气”、更多元化。

此外，各村乡贤调解员、村居委老干部、司法调解员等纷纷入驻“马车调解室”，确保公调对接能第一时间到位，下沉到最基层，充分发挥公调对接、警民联动机制和基层治保组织群防群治的作用，源头上促进和谐稳定。

赞！

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记者 吴凤至

编辑 陈品洪 吴凤至

审核 张晨 谢雄

监制 吴凌峰 钟鹰