文/羊城晚报全媒体记者 张文 通讯员 谭玉玲 邓慧娟

近日，韶关市仁化县优质羊奶制品冷链加工一体化及预制菜中央厨房等4个新建项目同时开工，这些项目是当地在盘活大岭工业园闲置厂房、董塘镇坪岗旧水泥厂、丹霞街道康溪旧砖厂等闲置用地基础上引来的“新凤凰”。

事实上，仁化县去年以来主动对接“双区”市场需求，充分利用闲置厂房、闲置土地资源开展“零土地”“零指标”招商，破解土地指标匮乏、闲置厂房丢荒等难题，补齐生态农业、绿色工业、全域旅游等各产业链条，促进一批新项目、大项目陆续落户。

盘活闲置地 新引进项目11个

日前，记者走进仁化县牛羊产业园——创盛优质羊奶制品冷链加工一体化、中央厨房新建项目现场，看到工人正在平整土地。当地相关负责人介绍称，这里将用于省级牛羊产业园项目建设，包括要建设羊奶加工厂房、中央厨房预制菜车间、冷链物流厂房等，建成后将利用企业存栏的1200多头羊及河富村新建的创盛标准化养殖场，生产酸奶、羊奶粉制品、羊肉预制菜等，并同步发展农旅体验，整个项目建成投产后，预计可提供就业岗位约150个，预计年创税可达800万元。

项目现场一片忙碌，然而几个月前这里却是杂草丛生，一片荒芜。仁化县招商引资办公室负责人表示，这里原为水泥厂，已停产多年，当地将这块闲置用地用于现代农业项目招商，引进一家农业企业，今年3月该企业成功竞标40亩用地并迅速开工建设，剩余的105亩地块，当地还通过招商引进了高科技生物饲料项目，目前土地正在平整之中。

受市场大环境影响，仁化县大岭工业园、县产业转移工业园区早些年入驻的一些企业生产停滞，当地通过“腾笼换鸟”，以租赁闲置厂房、闲置用地引进产业链项目，推动资源资产价值化，其中今年在大岭工业园新招商引进5个项目，盘活80多亩闲置用地，帮助中小微企业解决用地瓶颈问题。

据统计，今年1月至4月，仁化县盘活闲置厂房、闲置土地约300亩，变“闲”为“宝”共引进优质项目11个，总投资超5亿元，并陆续开工建设，实现政府、闲置资产方、新项目企业三方共赢发展。

建立新机制 规范处置闲置低效用地

在土地资源日益紧张的情况下，土地荒芜、厂房闲置现象造成了资源资产的浪费，规范处置闲置低效用地势在必行。今年，仁化县以开展“改革攻坚规范治理年”工作为统筹，聚焦土地要素领域开展规范处置园区闲置低效用地专项行动，新出台《关于规范处置园区闲置低效用地专项行动工作的方案》，逐渐形成土地“治闲”长效机制。

仁化县自然资源局联合丹霞开发区、仁化县工信局等单位，开展了招商合同清理、僵尸企业清理、闲置土地清理等“三清行动”，全面掌握了闲置土地、低效利用土地的情况，逐宗登记备案，建立了动态管理库。

目前，相关部门正按“一企一策”“一地一策”制定闲置工业用地和低效用地处置盘活方案，建立依法联动处置机制，全面开展处置工作。同时，当地将健全园区节约集约用地约束规范，建立完善园区用地全链条保障机制，加强源头管理，严格控制园区新增闲置土地和低效用地，不断提高存量工业用地的综合效益。

仁化县相关负责人表示，盘活处置闲置工业用地和低效用地，当地实行激励约束并重，在今年3月出台的《仁化县关于促进镇域经济高质量发展奖惩方案》中，仁化县对各镇（街）辖区内盘活闲置厂房、闲置用地等资产的，其收入的20%奖励给相应镇（街），多管齐下促进资源资产价值化。

来源 | 羊城晚报·羊城派

责编 | 李程