领土纠纷当中可能会伴随着很多问题，其中就是与少数民族政权的有关问题。中国自古以来其实并不是一个完整成熟的大一统帝国状态。
在不同时期当中，每个少数民族的政权其实都是不一样的，有一些获得了较长时间的独立，有一些可能永远都没有办法独立。为什么这些少数民族的政权最后结局都不一样了？
一、少数民族政权究竟是怎样的局面？
1、焉耆与后来北凉和契丹的局面是不一样的
从秦帝国开始，其实中国并没有形成一个完整成熟的大一统帝国，所形成的帝国也仅仅是框架上的帝国，一些边远地区仅仅对于帝国的主人是臣服，并不是完全的归属。这样的一种状况其实到了汉代也依旧存在，加上汉代已经耗费了大量的财政在当时的西域和匈奴上。
所以对于西南地区以及东南地区的一些少数民族政权，汉代的统治者也仅仅是要求他们臣服，并且每年献上一定的贡品，对于完全归属的问题并没有过多的涉及。其实这样的形式也导致了在汉代时期，西域当中的一些小国家想要完全独立出汉朝。
比如当时的焉耆和龟兹，但是汉代在西域的管辖设置是十分严密的，光是想要突破西域都护府的兵力就很难，更别说另外地方的兵力了。所以在这样的对比之下，是没有办法完全脱离于汉代的。
再加上焉耆和龟兹虽然是一定的少数民族政权，这样的政权相比于当时的汉帝国来说，社会各方面的发展都不成熟，需要汉帝国的帮助。所以从某种程度上也不可能脱离于当时的汉代。
大概是在公元前60年，西汉开始设立西域都护府，标志着西域开始正式归属于当时汉代的中央政权。一直到公元75年，汉明帝驾崩，焉耆和龟兹趁这个机会叛逆了东汉，并且当时围攻了西域都护府，将当时西域都护府的部下全部杀了。
其实这样的行为是十分愚蠢的，因为东汉的实力虽然相较于西汉来说有所削弱，相对应的对于整个西域的控制力有所削弱。但是瘦死的骆驼比马大，东汉的总体实力还是在焉耆和龟兹的实力之上的，并且还有很大的差距。
最后是在班超的带领之下，将焉耆和龟兹收降。如果当时的西域不是很多个小国家组成的，而是一个比较板块儿大的国家或者是只有两三个国家组成，或许可以独立于当时的汉朝统治之外。因为较大板块的国家，其物质资源以及其国家运转能力都是比较强的。
“公元397年，匈奴沮渠部拥戴原后凉建康太守段业脱离后凉，建立北凉，定都骆驼城。段业自称大都督、龙骧大将军、凉州牧、建康公，建元神玺。同年，河西鲜卑秃发部首领秃发乌孤亦脱离后凉，建立南凉。
秃发乌孤自称大部督、大将军、大单于、西平王，年号太初。公元401年，南凉与北凉因送人质产生分歧，南凉派兵一万由张松侯秃发俱延、兴城侯秃发文支率领，劫掠北凉境内万岁、监松六千多户百姓。
公元410年，南凉王秃发傉檀带领五万骑兵，兵分五路进攻北凉。北凉王沮渠蒙逊亲率三万大军反击，在穷泉大败秃发傉檀。南凉都城姑臧也被北凉拿下，秃发傉檀被迫迁都乐都”
其实从这段资料可以看出，北凉最后的确是成了一个单独的政权，但是维持性确实比较弱的。因为当时的社会秩序已经完全地崩塌，没有统一的国家秩序来维持，就只能用原来的地方秩序来维持，久而久之，政权也就较国家统治时期较为独立。
但这种情况也就意味着其他的独立政权也可以凭借这种模式存在。为了增加政权的持久性，这些独立政权会不断扩大自己的政权范围，去实现所谓的中央集权，伴随着吞并其他政权的战争。
所以在这样的一个过程当中，北凉的一些国家系统是很难稳定下来重新发展的，只能不断地去投入到战争的状态之中。当时的北凉和南凉其实是进行了很多次战争的，甚至两者都互换了人质，但是最后因为人质冲突关系不和，引发了很多的矛盾。
加上当时的天灾频发，这两个国家在互相消耗的过程当中，也并没有存在多久，两者的政权都差不多是几十年的时间。谁也没有吞并谁，反而被后来的北魏给消灭掉了。
总体上来看，这两个国家确实在某种程度上获得了独立，军队以及国家经济，的确不是被当时的中央政府控制的（因为当时并不存在中央政府，所以地方政府做大）。
但是独立的持久性却不能够形成完整的国家，最多就是一个完整独立的政权。这和后面的契丹形成鲜明的对比，契丹不仅仅是一个完整独立的政权，并且还有很强大的持久性。
契丹当时主要是通过破碎的社会秩序，不断地进行领土扩张，以及不断学习中原地区的文化。所以在充实自己的过程当中，就逐渐地完善自己原有的国家管理体系，最后形成了辽朝与北宋可以相提并论。
但契丹一开始的崛起也是比较困难的，在公元907年，唐朝灭亡，契丹等少数民族政权纷纷独立。在后来的一系列战争过程中，逐渐地消灭掉较小的割据势力成就了一个较为独立的主权国家。
当时契丹最为聪明的一点就是在没有形成完全独立主权之前，一直凭借着原有强悍的军事模式打下了一些领土，并且稳固到了一个政权的模式。
在获得了正确的模式之后，契丹以国家体系和军事模式两种模式同时来操控当时的整个契丹，并与当时周边国家友好相处，建立和平的地缘政治关系，使得契丹的发展能够有利于当时的社会发展，不至于全是军事模式。所以在后面契丹在获得了足够的实力之后，迅速地转成了辽朝。
二、为什么都是少数民族政权，结局却如此不同？
1、政权内部所构造的因素就是不同的
虽然都是少数民族政权，但是内部构造其实是有很大不同的，最典型的就是焉耆，龟兹，北凉和契丹这几个少数民族政权。其中焉耆和龟兹是属于统一社会背景下的小国家政权。
焉耆和龟兹的国家管理体系其实并没有真正地进入到封建社会，还是原来奴隶社会的管理体制，从文明属性上来说是落后的，所以需要汉朝的帮助和扶持（军队叛乱和一些王位争夺都需要汉朝进行调和）。
看后面的辽朝西夏，虽然这两个一开始也是少数民族政权，但是很快地就晋升到独立势力的国家范畴之内，主要是这两个很快的适应了当时社会的变化，转变成了封建制社会，不需要当时任何国家的扶持也可以独当一面。
而且后面的这两个国家从领土范围和总体实力上来说，是要比焉耆和龟兹的实力更加强盛的，有足够的物质力量和人员力量去推动整个国家机器去塑造的更加完善的。
焉耆和龟兹本来就处于西域地带，一些物质以及调动能力方面都会受到很大的影响。所以如果想要获得封建制国家的转换，是需要较长时间或者是有较大外力去帮助的，或者自身长时间的积淀，但是在没有完成积淀的时刻，选择反抗可以帮助转换的汉朝。
所以焉耆和龟兹注定是要失败的。北凉确实依靠当时紧张的战争模式迅速转换成一个国家的，所以当时北凉调动人力，调度物力的能力都是十分强悍的。
之所以北凉的独立政权没有办法长时间的维持，或者是迅速地转换成封建制国家，是因为在长期的战争消耗过程中，没有积蓄自己的生产力，去转换当时的国家机器，以及转换封建体制。在整个的社会背景下，北凉的综合实力是被活生生地耗完的。
2、社会环境的外部条件也是不一样的
不管是焉耆还是北凉，其实当时他们两个所处的社会环境算是比较恶劣的，因为需要靠强有力的军事模式去强行撑开（没有秩序，国内的发展也没有明显的目标，周围势力都在蠢蠢欲动，需要强悍的军事模式来维持国家的存在）。
并且那个时期的战争和社会背景并不像后来契丹，只需要几十年的时间这样的乱世就可以终结。
焉耆和北凉就是典型的小国家独立政权的模式，并且这些小国家独立政权能力不够，还没有办法去公开地吞并，因为有个汉朝或者有个较大的政权在。后面的契丹之所以可以成为国家，是因为自身的底子不差，可以明目张胆地进行吞并。
三、总结
想要通过一个政权的形式迅速转换到一个国家的形式，其实这从哪个方面来说都是比较困难的，尤其是为了脱离异族的掌控。这需要考虑到很多方面的问题，不管是稳定的还是不稳定的。
参考文献：
《汉书》
《史记》
《隋唐史》
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