北洋政府总共才16年却先后组建了46届内阁，先后有29人担任过内阁总理，其中段祺瑞担任过4届内阁总理，除此以外他还担任过4届陆军总长，1届北洋政府元首。
唐绍仪是北洋政府第一任内阁总理，潘复是北洋政府最后一任内阁总理；16年换了46届内阁，平均每届内阁不足5个月，这其中还有相当一部分还是代理内阁。
北洋政府内阁更替如此频繁，每届内阁如走马观花，很大程度上是因为北洋军阀们争权夺利的结果，内阁总理更换频繁，民国大总统也不例外，短短16年出了15位国家元首。
北洋政府内阁，除设内阁总理一位外，还设有11位总长，总长的副手称次长；北洋政府第一届内阁的11位总长，有6位都曾担任过内阁总理，分别是外交总长陆征祥、内务总长赵秉钧、财政总长熊希龄、陆军总长段祺瑞、司法总长王宠惠、交通总长唐绍仪。