从人口流动状态就可以看出，苏南县级大多数都是净流入，除了溧阳市是少量流出。但江北地区除了扬州、泰州几个县市，绝大多数是流出状态，流出率高达20%以上的县市也不在少数。

人口流失，主要还是当地工商业基础不够，不能充分吸引就业，不能提供更多就业岗位。另外就是当地收入水平较低，人往高处走，经济发达地区有更多更好的工作机会和待遇。

江苏一共41个县市，只有11个是人口净流入的。其中昆山流入人口高达68.79万人，在全国县级来说也是在前列的，应该仅次于义乌。这个和昆山工业企业密集、岗位需求较多、工资水平高于苏北等地一大截等有关。

另外常熟、张家港、江阴、太仓等江苏传统强县都有流入20-40万人不等。包括发展水平在苏南算一般的镇江几个县市也都是人口净流入，说明镇江经济还是有一定韧劲的。

但江苏还有另外30个县市是人口净流出状态，流出最多的是徐州的邳州市，高达49.56万人，相当于一个小型县级市的人口规模了。徐州另外一个县级睢宁县也有流出38.51万人。徐州是江苏人口流出最大的地级市。

因为各县级大小不同、户籍人口规模不同，所以还需要参考流失比例。像溧阳市、金湖县等流失率在5%以内的，这种流失率对于县级来说是比较正常的。

但流失率超过20%的就偏多了，可以说当地企业过少、经济不够活跃，根本无法提供更多工作机会给当地人。国人安土重迁，只要就近能有工作、待遇相差不是太大，是不愿意背井离乡的。

流出率超过20%的有12个县市，这个比例算是很高了，快占比苏北县级三分之一之多了。流失率最高的是睢宁县27.16%，差不多有1/3的户籍人口在外地工作生活了，这个数据是相当惊人的。

根据第七次全国人口普查数据，江苏40个县域2020年人口及近十年来的数据，共有12个县域人口超过100万，比2010年少1个，仅3个县人口数量少于50万，江苏县域人口总体上分布较均衡。十年来，有15个县人口增长，增长最多的是昆山，其次是江阴和张家港。21个县域人均GDP超10万元，其中江阴和昆山超20万元。

2020年，江苏共有12个县域人口超过百万，分别是昆山、江阴、常熟、沭阳、邳州、张家港、宜兴、如皋、兴化、睢宁、东海、沛县。其中，苏南的昆山、江阴和常熟位居前三，昆山以209.25万在全国所有县域中位居第一。

无锡的江阴市人口达到177.95万，位居第二。江阴多年来居全国县域经济第二位，GDP总量与昆山并驾齐驱。去年江阴实现GDP4113.75亿元，与昆山一起引领县域经济发展。2020年江阴全市工业百强企业全年完成产品销售收入3895.73亿元，实现利润292.64亿元，分别占全市规模以上工业企业的66.6%和81.3%。海澜集团、中信特钢等2家企业集团税务销售超1000亿元，三房巷集团、远景能源等2家企业集团税务销售超500亿元，新长江实业、澄星集团、华西集团、阳光集团等4家企业集团税务销售超300亿元。

值得注意的是，从江苏12个百万人口大县的区域分布看，苏南地区共有5个，苏北5个，苏中2个。总体上相对均衡，尤其是苏北地区，虽然外出务工的人很多，但这些地方的常住人口仍然很多。

中国社科院城市发展与环境研究中心研究员牛凤瑞对第一财经记者分析，苏北地区是黄淮海大平原的一部分，这一区域农业生产条件特别好，历史上开发也比较早，人口密度比较大，城镇化率较低，出生率比较高。同时，苏北的县域面积也比较大，所以人口大县较多。

从全省40个县的人口来看，只有3个县人口低于50万，总体上，江苏是全国县域人口分布相对均衡的省份。

从江苏40个县域十年来的人口变化来看，有15个县人口增长，占37.5%。其中增长超过10万人的县域有6个，分别是昆山、江阴、张家港、常熟、沭阳和太仓。除了沭阳县，其余5个全部位于苏南地区，有4个县域均在苏州市。

其中，经济第一县昆山十年来人口增加44.62万，总人口超过200万。2020年昆山GDP达4276.8亿元，继续居中国各县域首位；全市工业总产值首次突破万亿元；形成1个千亿级IT（通信设备、计算机及其他电子设备）产业集群和12个百亿级产业集群；产值超亿元企业934家，其中十亿元以上企业109家，百亿元以上12家。2020年末，昆山全市有效高企数达2014家；全年高新技术产业产值4288.06亿元，增长8.2%。

厦门大学经济学系副教授丁长发对第一财经分析，昆山外资企业很多，凭借上海的优势，吸收大量资金、技术、人才等要素。

昆山是近年来苏州经济快速转型升级的一个缩影。2020年苏州全市高新技术企业申报数、认定数、净增数和有效数创历史新高，年末有效高新技术企业达9772家，继续位居全国第五，仅次于北上广深四大一线城市。苏州产业升级加快，吸引了更多的人才。这也是昆山、常熟、张家港、太仓人口增量位居江苏县域前列的关键所在。

在人口减少的25个县域中，有7个县域人口减少了10万人以上，分别是射阳、滨海、建湖、兴化、如东、沛县和东台。其中，人口减少较多的不仅有经济发展相对滞后的苏北地区县域，经济较为发达的苏中地区也有多个县域人口下降幅度较大。

苏中地区县域的人口下降，很大程度上与当地出生率低、外来人口流入较少、人口老龄化程度较高有关。由于过去当地的计划生育执行较为严格，独生子女占比较高，人口出生率比较低。比如，根据2019年南通统计公报，全市人口出生率5.85‰，人口自然增长率-2.75‰。根据七普数据，南通0~14岁人口占比为10.9%，比全国平均水平低了7个百分点。（江苏城市论坛综合自第一财经等）