原理：进料加工业务，国外购进的料件是保税进口的，即没有支付过进项税额，但是国内购进的辅料是支付过进项税额的，因此可以退税，因为出口退税中的退，退的是进项税额。

来料加工业务，受托方只是提供加工劳务，该来源于国外的料件，完全是委托方提供的，自己并没有支付过进项税额，所以不存在退税，其虽然也会有耗用国内购进辅料的情形，但是这部分进项税额也是不准退税的，原因是国家不鼓励来料加工业务，因为该业务本身就是一个加工厂的行为业务，跟进料加工不同，进料加工是自负盈亏，买材料，利润空间比较大，而来料加工相对利润空间较少，这样会导致我们国家本身收上来的税也不多，所以不给予退税。简单记忆就是，进料加工，免税并退税；来料加工，免税不退税。

宏观比较：

（1）含义不同：

来料加工，是境外企业提供原材料，境内企业只提供加工劳务，收取加工费，产成品要交给境外企业。

进料加工，境内企业自己进口，自己生产，自己出口销售。

（2）增值税处理不同：

来料加工：①进、出口免税②加工费免税③一般不涉及退税问题。

进料加工：①进、出口免税②出口就免税进口料件不退税,但是从国内进口的料件退税（采取免税并退税办法）

（3）关税处理不同：

来料加工：进、出口免税。

进料加工：复出口免税。

（4）对于相关辅料的处理不同：

来料加工：辅料不得抵扣进项。（视同销售免税货物，所以耗用的境内购进的材料的进项不能抵扣）

进料加工：辅料可以抵扣进项。（视同销售自产货物，出口适应零税率，可以抵扣购进材料的进项税）

来料加工项下货物进、出口时应向海关提交下列单证：

1.填有进、出口货物数量、价值、规格等项目等项目并带有经海关认可的报关单位签章的“来料加工进出口货物专用报关单”1式3份。

2.《来料加工进出口货物登记手册》。

3.进出口货物的运单、发票、装箱单及海关认为必要的其他单证。

海关对上述单证进行审核，如无不符合规定的，对进口货物予以放行。