难怪特朗普一边扬言也要摧毁伊朗,一边又和伊朗达成停火协议进行谈判,原来是美国已经没有这么多钱继续打下去了,好不容易依靠关税政策收割的万亿资金被判违法,在4月20日开始退税,那么这笔退税中又有没有中国的份?
01 特朗普关税政策被判违法将退还万亿关税
据报道,特朗普政府将在4月20日开启一个关税退款系统,该系统将退还1660亿美元(约合人民币1.13万亿元)的关税。退款方式将通过电子支付的方式逐一退还,并在适当情况下附带一些利息。
该笔关税是美国最高法院在2月20日裁定的特朗普依据《国际紧急经济权力法》对全球范围内的关税措施违法而定的,当时的裁定出来后大批进口商向法院诉讼提起诉讼要求退款,随后法院在3月4日要求美国海关对约33万名进口商退还1660亿美元关税,而截止到4月9日已经有5.6万名进口商完成了退款流程,金额达1270亿美元。
这下也就不难理解为什么特朗普会一面威胁伊朗不妥协就打,一面又和伊朗达成停火协议开始谈判了——因为美国政府已经没钱了。无论是对委内瑞拉出手还是封锁霍尔木兹海峡,特朗普的目的都是为了控制石油,是为了搞钱,结果现在钱没搞到多少不说,之前搞到的钱也得送出去1660亿,再加上这笔钱的利息,让特朗普政府在2026年变得如履薄冰。
原本美军由于这几场战场开支直线上升,现在伊朗这一仗——光是前期部署就烧掉近百亿美元,如今退税潮叠加军费赤字,五角大楼连演习预算都开始砍;难怪白宫对德黑兰的“最后通牒”越来越像气声,连推特都懒得发了。
如今这笔关税退还已成定局,摆在特朗普面前的一个难题是如何在伊朗问题上抉择,继续打下去的话美军难以维持这么高的开支,不打下去的话等于美国认怂,对于“赢麻了”的特朗普而言,无异于当众掀翻自己亲手搭起的“美国优先”牌桌——一边高喊“让美国再次伟大”,一边把刚收进国库的1660亿真金白银连本带息吐回去;一边在推特上怒斥“伊朗必须屈服”,一边派特使悄悄谈停火细节。
02 退税是否会退给中国?
那么这笔钱又是否会给中国呢?此前中美之间围绕关税问题展开了一场大战,双方的关税一度超过100%,尽管过了一段时间之后双方在关税问题上达成一致意见恢复到基准关税上,但这段时间依旧是征收了高额关税。
但需要注意的是,关税是美国进口商在清关时缴纳的,美国海关只认可这个备案进口商,中国出口商作为卖方并不是美国海关的纳税人,因此并没有直接申请资格——换句话说,退税的“门票”只发给掏钱缴税的美国买家,中国工厂哪怕被加征了25%关税,账上多出的亏损也得自己咽下去。
尽管说在“双清包税”等新兴贸易模式下,中国的生产企业看似也被裹挟其中,承担了一部分额外的财务压力——然而,仔细审视便会发现,这类成本实质上具有极强的隐蔽性与不可追溯性:它们既没有以关税的形式直接流入美国政府的财政国库,中国企业也绝对无法像本土美国公司那样,凭借相关凭证拿到相应的退税支票。
从根本上剖析,中国工厂所额外垫付的这些资金,最终仅仅转化并隐匿为美国进口商财务账目上一项名为“采购成本”的数字条目,随后在商品流通链条中被层层传导,最终无可避免地转嫁给了终端消费者,体现在诸如沃尔玛等大型零售商货架上的商品最终售价之中。
这也就意味着,即便中国出口企业实质上通过降低出厂报价的方式,被动地消化和分担了一部分由美国关税政策产生的额外负担,他们也完全被排除在政策的收益范围之外,根本无法享受到美国政府为此类成本所提供的任何退税补偿或财政激励。
自特朗普执政以来,其政策核心始终鲜明地聚焦于试图从全球范围内的贸易与经济活动中为美国汲取更多资金,推行了一系列以“美国优先”为旗号的贸易保护措施。
然而,颇具讽刺意味与悖论色彩的是,在其任内及后续政策延续的时期,美国联邦政府的债务规模不但没有缩减,反而如同脱缰野马般持续迅猛飙升,联邦财政赤字更是连年扩大,在2025年已达到了一个令人瞠目结舌的历史性高位,即惊人的1.775万亿美元。
依据当前的经济走势与财政政策惯性进行合理推测,可以明确预见的是,2026年这一庞大的财政赤字窟窿非但不会收窄,还将继续呈现扩大的趋势。
无需列举其他繁杂的开支项目,仅就对外军事行动与关键的税收政策流失两项而言,其造成的资金缺口便已高达数千亿美元之巨——例如持续进行的伊朗相关军事冲突所耗费的天文数字军费,以及本次所探讨的、因政策设计而导致的巨额退税流失(这实质上等同于变相的财政收入损失),两者叠加便构成了对国家财政的沉重打击。
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