猛将兄/文

2011年初，宁夏发改委曾发布《宁夏沿黄经济区发展规划》，对于银川常住人口达到400万有一个时间上的“约定”——

2020年！

按照设想，到2020年的时候，拥有400万人的银川，将成为西部地区最具吸引力、最富魅力、最聚人气的综合服务高地。

要知道在彼时，银川人口刚突破了200万大关，比2000年时增长了80万人，增长率达到66%。

形势一片大好，即便按照当时的数据，十年再增长66%，那么也会增加132万人。再努努力，再加加油，似乎400万的目标并不难办。

毕竟，当时可是说西部地区（而非局限于西北地区）最具吸引力的城市，最聚人气的城市，一切都应该是手到擒来。

现在来看，当时真的太乐观了！

事实上，在2020年第七次人口普查时的数据显示，银川的常住人口为285.91万人，十年时间依然是多了80多万人，但增长率则降至43%。

400万的小目标，没实现！

就在今天，银川自然资源局公示了《银川市国土空间总体规划（2021-2035年）》，其中再次提到了400万人的城市目标，而时间被放到了——

2035年！

▲截图来源：《银川市国土空间总体规划（2021-2035年）》

就在一年前，银川市发改委也曾发布《银川市“十四五”人口发展规划》，其中提到——

2025年银川市总人口达到330万人左右！

银川市发改委的依据是，从2010年~2020年银川市每年常住人口增长大约为8.66万人，五年时间增长为43.3万人。

因此，只要保持增速，2025年330万人应该不成问题。

眼光延伸，按照此增速，2035年银川突破400万人，似乎也不在话下。

但，拿着过去的数据来分析必然会出现偏差。

若以2019年末~2021年初银川房价增长速度计算，恐怕到2035年银川房价均价得突破4万元/平米。

而假设我买个股票，天天涨停板，10万块只要24个交易日就能变成100万；49个涨停就能变为千万；97个涨停就能变为1亿元。

可哪有这样的好事？

增速的数据，过去现在和将来，是随时会变化的。

有时候是增函数，有时候就会成为减函数。

比如过去很长一段时间，银川市人口增长的主因，来自“区内各县市迁移人口增多以及周边省区陕甘蒙流动人口来银”。

第七次全国人口普查数据表明，2020年银川市流动人口达到131.85万，占全市常住人口285.91万的46.11%。

在跨区域越来越难的当下，还会有多人选择离开家乡来银川定居生活？还能否和过往十年来的数据一样保持稳定提升？这些可能都是不确定的因素。

至于说新生儿出生率，银川人口在增长，但新生儿出生人数连年下降。

2018年是2.99万、2019年是2.77万、2020年是2.13万……人口出生率骤降至7.4‰。

而人口数据也显示，2021年末人口比2020年末，银川只多了2.29万人。

也就是说，疫情的第一年，整个银川算上新生儿，算上外来迁入，减去当年1.04万的死亡人口，一共只多了两万多人。

而根据媒体的统计，宁夏2021年全年出生人口为8.4万，全宁夏一年多了4万人。

而宁夏的人口出生率，在全国公布数据的省份来计算，排名第一。

这说明什么？

无论是宁夏，还是银川，人口数据已经算是不错了。但是对比过去十年，甚至五年，这一数据明显放缓到了肉眼可辨的地步。

也就是说，银川每年常住人口增长不会如过去一样的8万+，而很可能就是2万+，甚至在大环境（经济压力、囿于疫情、流动不便等）的加持下，这一数据会持续呈现下行。

在猛将兄看来，未来五年是一个观察窗口，若按照目前的增速，恐怕突破300万也会很吃力。

而300万，很可能就是银川常住人口数字的瓶颈。

过了此坎，持续增长才能真正奔向400万的小目标。否则，就只能如数年前济南市吞地级市莱芜变莱芜区那样，唯有在行政区域上有变化，才能真的实现小目标。

2035年也不算远，你我可拭目以待。

□校对：英子 摇摇

□审核：老六 金子