11月2日，央行行长易纲上午在香港金融管理局“国际金融领袖投资峰会”上表示，房地产行业关联很多上下游行业。房地产市场区域特征明显且差异很大，各城市政府在稳定当地房地产市场中发挥着重要作用。

人民银行积极支持房地产行业健康发展，降低了个人住房贷款利率和首付比例，鼓励银行通过“保交楼”专项借款支持已售住房建设交付，支持刚性和改善性住房需求。近期，房地产销售和贷款投放已有边际改善。随着中国城镇化进程不断推进，我们相信房地产市场能保持平稳健康发展。

除此之外，近期有接近50个城市优化“认房认贷”政策，释放楼市调控积极信号。

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1.多城优化“认房认贷”政策

据不完全统计，自今年3月以来，至少包括天津、甘肃白银、山东烟台、山东济南、湖北监利、贵州六盘水、河南驻马店、江西宜春、贵州贵阳、四川广元、江西景德镇、湖南株洲、陕西宝鸡、安徽蚌埠、河南洛阳、河南周口、河南信阳、贵州遵义、河南濮阳、安徽阜阳、湖北咸宁、广东肇庆、湖南岳阳、湖北襄阳、四川自贡、浙江温州、山西太原、湖南湘潭、湖北宜昌、河南安阳、安徽亳州、江苏连云港、河南焦作、广西钦州、江苏镇江、河南三门峡、江西樟树、宁夏银川、四川泸州、河北廊坊、四川乐山、甘肃兰州、江苏南京、河南郑州等44城，以及浙江金华磐安县、贵州晴隆县、湖北黄石阳新县、江西九江市修水县、湖北神农架林区等地优化“认房认贷”政策，多地明确对已结清首套房贷的居民，再买房可执行首套房贷款政策。

郑州为首个调整“认房又认贷”的城市

今年3月1日，河南省郑州市人民政府办公厅发布《关于促进房地产业良性循环和健康发展的通知》，明确对拥有一套住房并已结清相应购房贷款的家庭，为改善居住条件再次申请贷款购买普通商品住房，银行业金融机构执行首套房贷款政策。

易居研究院智库中心研究总监严跃进指出，该政策其实就是取消了改善型住房的“认房又认贷”政策，即不再看是否有首套房了，如果贷款偿清，贷款即按首套房流程走。这也相当于放松了限贷的标准，使得此类群体后续可以按首套比例购房，实际上也是降低了购房的首付比例。从中也可以看出，郑州对改善型购房需求给予了很多支持性政策，这一点也符合当前购房市场的主流政策，即保障刚需、支持改善，后续大户型等交易势必会加快，对于房企的项目去库存也有积极作用。

贝壳研究院指出，该政策即明确取消了“认房又认贷”，将实质性降低购房成本，激发改善换房需求释放，加快郑州市场筑底修复，郑州也成为首个取消“认房又认贷”的城市。

郑州之后，全国多地跟进该政策。

以贵州贵阳为例，对拥有一套住房并已结清购房贷款的家庭，为改善居住条件再次申请贷款购买普通住房的，支持、引导金融机构执行首套房贷款政策。

除了贵阳，驻马店、宜春、景德镇、株洲、宝鸡、蚌埠、洛阳、遵义、肇庆等多个城市执行上述政策。

也有部分城市明确，在还清贷款的同时，居民在本市需无房，才可执行首套房贷款政策。

以天津为例，9月16日，据“天津住建”，天津市住房城乡建设委等7部门联合发布《关于进一步完善房地产调控政策促进房地产业健康发展的通知》，在优化住房信贷政策方面提及，对于已结清购房贷款且在本市无房的居民家庭，申请商业性个人住房贷款购买住房的，按首套房贷款政策执行。

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2.贵州一地扩大公积金贷款群体

10月31日，贵州省黔南布依族苗族自治州住房公积金管理中心发布《黔南州住房公积金管理中心关于调整公积金使用政策的通知》（以下简称“《通知》”），11月1日起施行。

通知涉及加大公积金资金投放力度、放宽住房公积金贷款和提取条件、调整公积金政策进一步支持购房需求、促进二手房交易、加强人才引进和中低收入群体公积金购房支持等方面调整相关政策。

文件显示，黔南州将加大组合贷款投放规模。加大与银行金融机构合作力度，建立资金互补互助机制，对超出贷款额度需求的，由公积金管理部门协调银行资金进行补充，紧跟市场行情，加大组合贷款投放规模，全面满足购房人需求。

黔南州将取消贷款次数对购房提取的限制。对有过两次及两次以上公积金贷款记录且公积金贷款已结清的缴存职工家庭，再次购买住房时可提取公积金账户余额用于购房及偿还住房贷款。

同时，该州还将适度放宽购房或还贷可提取住房公积金的家庭成员范围。子女与父母共同购买一套共有产权住房时，可以提取各自个人账户内的住房公积金，用于补付该套住房的购房款或偿还该套住房贷款。

降低首付比例。缴存职工家庭购买首套自住住房，首付款比例为20%。若缴存职工家庭已结清首套公积金购房贷款，购买第二套自住住房申请使用住房公积金贷款，按首付款比例20%执行。缴存职工家庭购买首套二手房自住住房，首付款比例为30%；购买第二套二手房自住住房，首付款比例为30%。

提高贷款额度。不再有首套房与二套房贷款额度区别，最高贷款额度均提高至40万元。为支持人才引进，经州人才工作领导小组办公室认定的黔南州引进人才，自缴存住房公积金当月起，即具备住房公积金贷款条件，每户贷款额度最高70万元。

放开公积金“又提又贷”限制。对缴存职工购买首套自住住房的，在其住房公积金账户保留6个月的缴存额前提下，缴存职工家庭支付购房总价20%的购房首付款后，可申请提取个人账户公积金余额追加购房款，同时还可申请住房公积金贷款。（此条政策试行半年，执行时间为2022年11月1日至2023年4月30日）。

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3.山东一地提高公积金贷款额度

据山东省泰安市住房公积金中心网站消息，10月31日，泰安市发布《关于调整部分个人住房公积金贷款政策的通知》。

泰安市将提高首套房贷款额度。对名下无其它房产，使用住房公积金贷款在泰安市购买首套普通自住住房，借款人夫妻双方均按时连续足额缴存住房公积金满6个月，贷款额度上限由60万元提高至80万元；借款人按时连续足额缴存住房公积金满6个月，单身(离异、丧偶）或借款人配偶未正常缴存住房公积金的，贷款额度上限由30万元提高至40万元。

文件显示，泰安市还将提高多子女家庭购买首套住房贷款额度。根据国家卫生健康委《关于进一步完善和落实积极生育支持措施的指导意见》(国卫人口发〔2022〕26号)“对购买首套自住住房的多子女家庭，有条件的城市可给予适当提高住房公积金贷款额度等相关支持政策”的规定，对按照国家生育政策于2016年1月1日《人口与计划生育法》修正案实施后生育二孩、三孩的多子女家庭，借款人夫妻双方均按时连续足额缴存住房公积金满6个月，使用住房公积金贷款在泰安市购买首套普通自住住房的，住房公积金贷款最高可贷额度为90万元；借款人按时连续足额缴存住房公积金满6个月，单身(离异、丧偶)或借款人配偶未正常缴存住房公积金的，住房公积金贷款最高可贷额度为45万元。

信息来源：财经网、澎湃新闻等