信访是指公民个人或群体以书信、电子邮件、走访、电话、传真、短信等多种参与形式与国家的政党、政府、社团、人大、司法、政协、社区、企事业单位负责信访工作的机构或人员接触,以反映情况,表达自身意见,请求解决问题,有关信访工作机构或人员采用一定的方式进行处理的一种制度。
在我国公民遇到各种不公平遭遇、以事实为根据,证据为作证来向有关主管部门反映自己的真实诉求或者意见。并且请求解决。在以前大家应该都知道,有很多人去信访,在北京全国各地的政府部门还特意设置了相关的机构驻扎在北京。防止隶属于本地区人员到北京进行信访。发现后轻者给遣送回家。重者以各种理由对上访人员进行人身限制,甚至做出一些不合理不合法的处罚。
随着互联网时代的到来,信息的发达。现在足不出户就可以把自己的诉求通过互联网平台反映到上级主管机关。避免了层层设卡的问题。并且国家信访局2022年颁布了最新的信访制度。对于以前经常出现的态度恶劣、推诿扯皮、吃拿卡要、违法违纪、谋取私利、隐瞒不报等行为做出了明确的规定,轻者处分,重者追究刑事责任。
2022年新的信访工作条例中规定,对于信访人员诉求的处理也有了明确的规定。
对于事实清楚,符合法律法规以及相关规章制度的诉求,应当给予支持;
比如小王举报村主任办事吃拿卡要的行为。小王为了获取宅基地,按照国家相关法律规定向村委会提出诉求。村主任以各种理由推脱不予办理。小王无奈,在高人的指点下,小王邀请村主任吃饭,并在饭桌上送给村主任5000元现金。此过程已经被小王使用相关设备录制下来。没过几天,小王便得到了村委会的批复,获得了宅基地。对此小王向信访局提供了相关的举报材料和相关视频证据。这种情况就属于事实清楚、有证据、有法可依。
对于事实合理,但是缺少法律依据的情况下,不予受理,但是应当给予合理的解释:
比如小王举报村主任大吃大喝行为。小王发现村主任经常和同村的一些人员进行下饭店,每顿饭少则几百元,多则上千元。经过调查,村主任的儿子是在外地做生意,比较有钱,对于村主任个人的这种行为,是有事实依据,但是没有法律依据。没有法律规定对于有钱人家吃喝的规定。并且这种消费属于个人财产消费并非公款消费。信访人员需要向举报人解释清楚为什么不予受理。
请求缺乏事实根据或者不符合法律、法规、规章或者其他有关规定的,不予支持:
比如小王举报村主任办事推诿不作为的行为。小王想要申请一块宅基地,多次向村委会进行反映,村委会给予的情况是不予批准。小王认为村主任办事推诿不作为。但是小王提交的材料显示小王已经有一块宅基地,再次申请不符合国家的相关法律规定。并且对于小王举报的办事推诿不作为也缺乏事实依据。所以不予受理。
2022年新的信访工作条例中规定,对于信访机构和工作人员出现以下问题,造成严重后果的将给予严肃处理,并且追究刑事责任。
1,对待信访人态度恶劣、作风粗暴,损害党群干群关系;比如工作人员在受理信访人员时候辱骂、恐吓或者态度恶劣的情况。在信访的时候可以录音或者视频的形式,记录整个信访过程,遇到上述情况好向上一级主管部门进行投诉。
2,在处理信访事项过程中吃拿卡要、牟取私利;比如信访人员提交了相关材料,工作人员推诿扯皮、暗示需要给些好处才给予办理的。也可以通过录音或者录像的形式保留证据。
3,对规模性集体信访、负面舆情等处置不力,导致事态扩大;比如某开发商收取房款后卷钱跑路,业主集体去信访,但是领导为了政绩或者其它因素不作为,导致解决不了业主诉求。业主的诉求进一步的扩散,在当地造成了严重的不良影响。
4,对可能造成社会影响的重大、紧急信访事项和信访信息隐瞒、谎报、缓报,或者未依法及时采取必要措施;比如小王举报村里的黑恶势力,工作人员为了政绩或者认为小势力没必要上报,导致黑恶势力为非作歹,打伤、打残无辜人员。造成严重的社会影响行为。
5,将信访人的检举、揭发材料或者有关情况透露、转给被检举、揭发的人员或者单位;比如小王举报村主任贪污受贿行为,受理后工作人员,向村主任反映了小王的举报情况。导致小王受到打击报复。这种行为是要被追究刑事责任的。
6,打击报复信访人;这个不用过多的介绍了,大家都懂的,保留好相关证据,一定要要求追究刑事责任。
7,其他违规违纪违法的情形:这个是指信访工作人员在接待和处理信访人事件过程中存在的违法违的行为。
如果在信访过程中出现上诉情况,首先要做到的是保留好证据,然后拨中央纪检委举报电话12388进行举报相关工作人员。要求追究相关责任。
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