2023“一户一田”来了！

中央一号文件：土地归整，小田并大田

土地新政来了！一号文件发布：土地规整，小田并大田

中央一号文件的发布预示着今年的三农工作有了指导性意见，让亿万农民知道今年的政策有何不同，农村有哪些利好，农民怎么致富等等，对于所有农业产业链上的人都有好处，例如再次强调粮食价格上涨，同样还有农民土地的问题。

我们知道现如今农民种地积极性不高，主要的原因是从种地获得的收益远远低于进城务工或其他工作的收益，甚至于种粮赔钱的情况还时有发生。

农民种地不赚钱有很多原因，利于高涨的农资价格和人力成本、粮食价格的长期低迷，还有农业产业的高耗低效，而这些既要依托于市场调节更要政策的支持，而现在2023年种地的利好消息来了。

除了提高粮食价格之外，土地调整也将全面开始，提高农业生产效率，节约种地成本，而这就是“一户一田”政策。

2023年中央一号文件即《中共中央 国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》指出，引导土地经营权有序流转，发展农业适度规模经营。总结地方“小田并大田”等经验，探索在农民自愿前提下，结合农田建设、土地整治逐步解决细碎化问题。

目前这项政策已经在广东、安徽、陕西、江苏、湖北、河北、山东等地小范围试点，而今年进入到了国家发布的一号文件之中。预示着全国范围内的推广即将开始。

一户一田，小田并大田有什么好处呢？

如今我国土地政策一直延续家庭联产承包责任制，实行的是分田到户，分田到户有好处其实也有坏处，当时的生产环境下，把所有土地按照地类、品质进行公平分配，能够做到精细化管理，自己对自己负责，这对于当时的生产效率和粮食产量是有绝对好处的，这也让全国人民不再饿肚子，解决了温饱问题。

但是到了今天，原先分配的细碎化土地不再适应当下的生产关系，制约了农业的发展，从而推行一户一田政策，把小田并大田，土地进行规整处理，这样至少有两大好处。

第一、应对老龄化、减少劳动力的投入

如今的农业种植人口年龄趋于老龄化，60岁以上的种地人可以说已经过半，未来谁种地就成了一大问题，如果仅靠肩挑手拿的种地模式将缺少大量的劳动力，要知道现在的年轻人早已脱离了土地。

而一户一田开始让零碎土地成为一个整体，甚至于把几户家庭土地流转归整，这样有助于大型机械化生产，减少劳动力的投入，解决农村老龄化无人种地的问题。

第二、节约土地、提高生产效率

土地规整，破除原有地界、机耕道，这些都能够大量节约耕地资源，小田变大田更是便于劳作，把原先东南西北的土地放到一块能够节约大量种植、管理、收割时间，从而降低种植成本，提高生产效率还能减少成本投入。

后语

当然，虽然一户一田，小田并大田好处不少，但是根据当下土地政策，想要大规模实行并不现实，其中一点就是要求农户自愿的原则，如今我国有2亿多的土地承包户，人心各异，每个人的想法都不同，可以说是众口难调。

同时，对于山区等土地形态不好的地区也是很难形成一户一田，不然成本太大，就得不偿失，因而这就需要有序、持续不断的投入和推进。

当然，随着土地流转的不断推进，农村零散土地规整是早晚的问题，毕竟鼓励农民进城就意味着农村人口的减少，农民成为市民，最后放弃土地也是早晚的事情。那么，你支持“一户一田”，小田并大田吗？

如今国际局势风云变幻，在战争、疫情和气候等问题的叠加影响下，国际粮食价格高位震荡，全球饥饿人口不断增长，从而导致全球粮食危机持续加剧，正所谓强国必先强农，农强方能国强。

所以近日，2023年中央一号文件正式公布了，文件名为《中共中央国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》，全文共九个部分，纷纷都指向了三农，不仅农民致富的机会来了，县城的发展机遇也来了。

据不完全统计，我国自然村数量高达260万个，行政村数量高达69万个，而乡村人口在5亿左右，占了全国人口的35%，所以在世界百年未有之大变局之下，三农基本盘将变得尤为重要。

第一点，农民致富的机遇在哪里？分五点来看。

第一，文件中提到深入开展单产提升工程，国家将继续提高小麦最低收购价，合理确定稻谷最低收购价，稳定稻谷补贴，完善农资保供稳价应对机制。

在人工种地成本和肥料上涨的趋势下，提高粮食最低收购价，就能提高农民种地的积极性，说白了这条政策的目的不仅要让种粮农民挣钱，还要让种粮农民尽可能的多得利，稳住农民，才能保障粮食安全。

第二，文件中提到加力扩种大豆油料，完善玉米大豆生产者补贴，实施好大豆完全成本保险和种植收入保险试点。

要知道2022年，我国进口粮食14687万吨，占比最高的就是大豆和玉米，大豆占比62%，玉米占比占比14%，那么随着全球粮食危机的逐渐加剧，我国务必要加大力度种植大豆和玉米，并完善补贴，提高农民的积极性，保障粮食安全。谭老师地理工作室综合整理

第三，文件中提到完善棉花目标价格政策，完善天然橡胶扶持政策。

对于棉花而言，无论是完善地方直接补贴资金还是新的补贴方式，目的都是保障棉花产量稳定，保障棉农收益的稳定。

而天然橡胶市场价格长期低迷不利于天然橡胶产业高质量发展，所以要完善扶持政策，提高农民的收益和积极性，从而更好的协调好自给与贸易的关系，平衡好经济和安全的关系。

第四，文件中提到拓宽农民增收致富渠道。

近些年，我国脱贫攻坚的成果，大家都有目共睹，现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫，我国历史性告别绝对贫困。

要知道脱贫只是第一步，第二步就是要让农民富裕起来，所以接下来国家将实施更多的好政策帮助农民增收，比如开展更多形式的消费帮扶；比如加大力度搞就业帮扶车间和多种产业帮扶项目；比如注重扶志扶智，聚焦产业就业。

比如引导土地经营权有序流转，发展农业适度规模经营；比如支持家庭农场组建农民合作社、合作社根据发展需要办企业，带动小农户合作经营、共同增收。

比如探索资源发包、物业出租、居间服务、资产参股等多样化途径发展新型农村集体经济。

第五，文件中提到中央财政衔接推进乡村振兴补助资金用于产业发展的比重力争提高到60%以上。

比如农业技术提升的补助，支持农业品种培优、品质提升，比如农业设施的补助，帮助农民完善更好的基础设施建设，从而提升农业生产的效率和品质，比如营销的帮扶，帮助农民打造品牌，推动产销对接，让农产品更好的卖出去。

综上所述，无论是提高粮食最低收购价格、完善各种补贴、完善各种扶持政策，还是拓宽农民增收渠道，目的都只有一个，那就是要提高农民的收入，提高农民的积极性，从而保障我国的农业安全。

第二点，县城的发展机遇又在哪里？分四点来看。

第一，文件中提到健全主产区利益补偿机制，增加产粮大县奖励资金规模。

众所周知，一般来说产粮大县没有工业大县有钱，这也导致过去很多县都想拼命搞工业，但如果每个县都搞工业了，那粮食安全该怎么办？

所以产粮大县得到国家更多的资金奖励和扶持是应该的，这样有利于缓解产粮大县的财政困难、有利于调动产粮大县的积极性，保障国家及地区的粮食安全。

第二，文件中提到深化东西部协作，组织东部地区经济较发达县（市、区）与脱贫县开展携手促振兴行动，带动脱贫县更多承接和发展劳动密集型产业。

我国东部发达城市和西部发展较为滞后的地区本来就有对口帮扶政策，而接下来脱贫县会迎来更多的政策倾斜，一是承接更多的产业转移，推动贫困县的经济发展；二是能留住更多的人口在家门口就业，缓解贫困县的人口流失。

第三，文件中提到培育壮大县域富民产业，提升县城产业承载和配套服务功能。

要想富先修路，壮大产业的同时，基建一定必不可少，这一条利好县城的基础设施建设，比如修建或升级公路、供水、供气、供热管网和垃圾污水处理设施、信息通信网络等一揽子公共服务的配套设施。

第四，文件中提到导劳动密集型产业向中西部地区、向县域梯度转移，支持大中城市在周边县域布局关联产业和配套企业。

去年，国家发布了多份文件，一是明确了大城市瘦身健体与控制规模，加速推动县城的发展，二是推动中西部地区积极承接东部地区的产业转移。

而中央一号文件再次明确了中西部要承接更多的劳动密集型产业，而大中城市的产业也要向周边县城疏解和布局，这样利于我国区域经济协调发展，缩小大城市和县城的差距，要知道劳动密集型产业转移到中西部，总比转移到东南亚好很多吧。

综上所述，这份文件字数很多，我只提到了其中一部分，有兴趣的可以去看文件全文，从中央一号文件的内容来看，可以看到国家对于三农的重视，对于县城发展的重视，因为农业是大国崛起之根基，而大力发展县城能分摊鸡蛋放在一个篮子里的风险。

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