近年来，惠州市委、市政府高度重视大气污染防治工作，认真贯彻相关法律法规和政策措施，并先后出台《惠州市扬尘污染防治条例》《惠州市生态环境局关于生态环境违法行为有奖举报实施办法》，强化改善环境空气质量，鼓励公众广泛参与扬尘污染防治监督管理。
在此基础上，3月29日，《惠州市生态环境局 公安局 自然资源局 住房和城乡建设局 交通运输局 水利局 城乡管理和综合执法局关于惠州市扬尘污染有奖举报实施办法（试行）》（下称《办法》）正式印发实施，通过有奖举报的方式，充分调动公众参与打击扬尘污染环境违法行为的积极性，提升公众环境保护意识和参与度，充分发挥群众监督作用。《办法》自今年5月1日起施行，有效期3年。
有奖举报提升公众参与度
2021年1月1日，惠州出台的《惠州市扬尘污染防治条例》（下称《条例》）正式施行。《条例》第十四条规定：“任何单位和个人有权通过12345热线或者其他方式，对扬尘污染违法行为向有关部门进行举报。受理举报后，有关部门应当依法调查处理，并将处理结果告知举报人；对不属于本部门管辖的，应当移送有管辖权的部门，并将移交情况告知举报人。经查证属实的，对举报人予以奖励。”同时，《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《信访工作条例》《环境保护公众参与办法》《环境信访办法》《广东省环境保护条例》等法律法规均对生态环境违法行为有奖举报作出了规定和要求。
2021年8月17日，惠州市生态环境局印发《惠州市生态环境局关于生态环境违法行为有奖举报实施办法》，在生态环境违法行为有奖举报方面积累了一定经验。
为落实《条例》要求，进一步改善环境空气质量，加强社会监督，鼓励公众广泛参与扬尘污染防治监督管理，有必要制定切合本地实际、具有可操作性的扬尘污染有奖举报实施办法。
因此，3月29日，惠州印发施行《办法》，旨在通过有奖举报的方式，充分调动公众参与打击扬尘污染环境违法行为的积极性，提升公众环境保护意识和参与度，充分发挥群众监督作用，帮助行政机关获取扬尘污染违法行为的线索信息和有力证据，有利于完善扬尘污染防治机制，有效打击扬尘污染违法行为，进一步保障人民群众身体健康。
举报扬尘污染问题有三种途径
《办法》共十三条，以“鼓励举报，属地管理，谁查处、谁核实奖励”为原则，对扬尘污染举报的途径、奖励办法等事项进行了明确规定。
《办法》明确，县区各主管部门（分局）负责受理、查处与奖励举报案件。市各主管部门可以根据需要受理、查处与奖励相关举报案件。实施奖励的部门应将举报奖励经费纳入部门预算，依法使用举报奖励经费，并接受财政、审计等部门监督。
举报扬尘污染问题，可以选择电话、微信或网页举报等途径：电话举报的，可拨打12345政务服务便民热线；微信公众号举报的，需关注“惠州12345”微信公众号，点击“微服务”——“环境保护”，按要求填写举报内容并上传举报材料。网页举报的，可登录惠州市网上信访投诉平台网站主页（https://ts.gdwsxf.gd.gov.cn/hz/web/index），点击登录，选择“投诉反映”，按要求填写举报内容并上传举报材料。
受理单位收到举报后应当对举报人提供的信息进行审查，自收到举报信息之日起15日内作出是否受理决定并告知举报人。举报人提供的信息不全，或者不属于有奖举报范围及受理单位管辖的，纳入普通投诉举报程序处理并告知举报人。
举报人举报时应当提供以下信息，并明确表示参与有奖举报：举报人真实有效的身份信息、联系方式；扬尘污染违法行为发生的时间、具体位置、违法情形及照片、录像等相应线索材料。
举报内容属实的，由受理单位对举报人进行奖励。每宗有奖举报奖励举报人100元-500元电话费充值卡，由受理单位直接充值到举报人实名登记的手机号码。鼓励县区根据实际情况提高奖励标准。有奖举报奖励的具体审批及发放流程等，由各受理部门制定规范。
【记者】卢慧
【摄影】王昌辉 梁维春
【作者】 卢慧
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端
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