“精工制造”是日本军工企业长期塑造的品牌,动辄“价格世界第一”的日产武器装备也让外人觉得似乎“贵的有道理”。但据日本《军事研究》《防卫快信》《PANZER》等媒体最新披露,尽管近些年日本不顾国内经济饱受新冠疫情打击,政府预算紧张,防卫预算却一涨再涨,可日本军工业却一副“苦兮兮”的模样,由于政府被美国强逼,防卫费里的大头全算给美国军火商,而日企缺乏成本控制,加之日产军品很难外销,客户只能是区区24万自卫队,导致军品生产开工率低,价格奇高,甚至质量都未必过关,面临着“乏人光顾”的窘境。
日本三大自卫队中,航空自卫队的武器主要从美国采购
子弹还是买来的好
尽管陆自一直倾向使用“国货”,但随着经费吃紧,近年来也不得不顺应潮流,开始引入竞争,用舶来品解决部分军事需求,其中争议最激烈的莫过于枪械用弹。从2012年以来,日本陆上自卫队就开放外国子弹进口闸门,导致国内企业激烈抗议,他们发动媒体列举国产子弹种种优点,抨击外购子弹问题多多,造成自卫队射击训练中经常出现卡弹、抛壳不良等问题,大力鼓吹自卫队“国枪用国弹”。
日本陆上自卫队使用的国产武器是最多的
按照日本子弹进口合同,允许有一定的不良率,从现有数据来看,进口子弹的不良率都在合同要求之内,如果要降低不良率,只需提高报价就能做到。而卡弹和抛壳不良问题主要出在日本国产64式步枪和62式轻机枪上,这两种枪本身就有卡弹和抛壳不良的毛病,即使用国产子弹也无法杜绝,并非是进口子弹质量不好造成的,国产子弹并无太多质量优势。
另一方面,进口子弹的价格优势却是实实在在的。自卫队用量最大的是三种口径的子弹,即供89式步枪使用的5.56毫米步枪弹,供64式步枪和62式轻机枪使用的7.62毫米步枪弹,供各式手枪和冲锋枪使用的9毫米手枪弹。据测算,日本国产子弹平均每发政府采购价约为200日元,而国际市场上,均价仅66.67日元。按每年采购2000万发子弹计算,国产子弹需要40亿日元(不含存储费),而从国外采购,加上8亿日元的运输保管费,2000万子弹不过21.3亿日元。同样40亿日元,除去8亿日元运输保管费,可以买4800万发子弹,是国产子弹的1倍多。两者差价之大,难怪日本政府心动。
日本自卫队员的军服未来都会改成外国成衣厂生产
“国产战袍”也穿不起
“国货与洋货”之争,实际上遍布三大自卫队。众所周知,日本拥有一流军用造船技术,轻型航母、宙斯盾舰、潜艇都不在话下,但这些年,随着中韩等国造船业兴旺,日本民用造船业却急剧萎缩,技术也显落后,这导致海自所需非战斗勤务船只造价越来越高,接近“买不起”的地步。
在各国军界,驱逐舰、潜艇等一线战斗舰都力争本国生产,以求保守秘密,但像补给舰、油轮、运输船等原本在设计上就大量采用民船标准,甚至直接拿民船改装的勤务舰船则可视情况放开外购。日本军事学者多田智彦提到,当前,海自的摩周级补给舰就是日本自行研制,它采用民船标准,只是加装大量军事补给设备,由于要照顾国内设计建造单位,同时无法批量建造,导致整体造价超出预算近一倍,有人测算过,同等舰船换到海外订购,即使算上设计费,报价要比日本自造低40%。
《军事研究》声称,海自被舆论所裹挟,大家都明白从别国直接买船更便宜,但谁也不敢吐口,怕被媒体骂作“卖国”。但整体而言,日本政府对海自非战斗舰船的看法是“造不如买”,未来必将打破国内企业的“铁饭碗”。
日本军工厂商为了“逼迫”防卫省购买“国货”,会故意将武器设计冗余度调得极小,让武器没有未来改进的空间
陆自用不起国产子弹,海自买不起国产补给舰,但您相信身为富国的日本,其自卫队员居然穿不起国产制服吗?据披露,自卫队员都有冬夏两季的帽子、制服、作训服、礼服及相应配饰,一套下来,若全用国货,价格高达6万日元,这还不算那些使用高级面料的外事礼服。每年,日本自卫队光为更新制服就要花费近60亿日元。
日产衣服昂贵的原因是面料和人工成本太高。自从1989年“泡沫经济”破灭后,日本服装化纤产业逐渐沉沦,产品价高类少,无力同国外抗衡,而人口老龄化导致像制衣厂这类劳动力密集型产业在日本几无生存之地。如今,日本制衣业赖以炫耀的是制作售价几十上百万的名贵和服、晚礼服、西装的高级裁缝,可制作普通工作服的成衣厂少之又少,像军服这类需要批量化生产的产品恐怕最好是找国外厂家。据悉,鉴于进口美国武器花费太大,防卫省计划今后几年都把制服更新费用压到50亿日元以下,而进口制服是唯一的解决之道。
千里之堤溃于蚁穴
日本防卫省的采购官员眼里,国内军购就是一个“江湖”,制造商为了自己的利益,尤其是独占维修备件的生意,他们把武器尽量设计得过去精致,采用毫不必要的特构零件,唯一的好处是它们服役后,自卫队只能依赖他们提供售后保障,否则武器就要趴窝。日本军事记者菊池雅之就提到,部署到吉布提的日本陆自轻装甲车,不远万里要从国内买专用防沙尘过滤网以及特制电火塞,却无法从外军或民品市场得到现货,而这在外军看来完全是匪夷所思。
日本陆自16式机动战车就是“贵而不好用”的典型国货
更可笑的是,日本军工厂商为了“逼迫”防卫省持续购买“国货”,会故意将武器设计冗余度调得极小,让武器没有未来改进的空间,如此一来,自卫队入列国产武器没几年,原来的技术优势就不复存在,可继续升级改造又无从置喙,只能坐等新武器来替换,这样做的唯一好处就是军火商能持久从防卫省获得新武器研制订单,每隔几年就给自卫队来一次“大换血”,其结果是造成巨大的资源浪费。
最新消息是,为负责夺岛作战的陆自水陆机动团开发新两栖战车的三菱重工特车部门,竟把战车三分之二的零部件弄成专门设计,哪怕发动机固定螺栓的螺纹都与现役战车不同。日本学者警告,将来陆自后勤维修部门可就有罪受了,一旦“有事”,浑身上下“与众不同”的国产两栖战车很可能因备件供应不上“掉链子”,这只能导致一个“恶性循环”——为了避免麻烦,水陆机动团指挥官很可能索性让该车停在仓库里,完全不去发挥作用。
正是看透国内军工业的“小九九”,也出于密切日美安保同盟的目的,日本自卫队使用洋货蔚为风潮,日本军工业心里很不是滋味,因为这样的口子会越开越大,自己抢订单恐怕更没指望了。
日本陆自水陆机动团用起国货反而比洋货更头大
事实上,由于国情特殊,日本军工企业只能靠本土订单过活,产量低,无法摊薄研发费,而对外军贸长期“原地踏步”,难有作为,造成日本军品价格远高于国外产品。过去日本追求军事独立,明知国货更贵,为维持生产线,仍咬牙采购,但如今经济不佳,这种花“冤枉钱”的方式已难以维持。井上孝司担忧,日本军工体系很可能被国际军火击垮,自卫队将如同70多年前组建时一样,再次使用外国武器,所不同的是,当年是美国免费提供的战争剩余物资,给什么用什么,现在是自己花钱选购,什么便宜买什么。
日本军品出口效果不佳
值得一提的是,日本的军品外贸市场也不是十分乐观。六年前,日本安倍晋三政府废除施行近50年的“武器出口三原则”,并出台“防卫装备转移三原则”,目的是外销日本武器,满足国内军工企业利益需求,将所得利润投入到新武器的开发项目当中,还能扩张日本的势力范围。
纵观日本军工企业,从三菱重工到川崎重工、富士通,无不是在军品和民品两个领域同时发力的企业。可多年下来,日本军贸却乏善可陈,除了向菲律宾、越南半卖半送巡逻船艇外,再无更多像样的出口。从日本学者自身的观察看,该国军工产业的深层次缺陷,例如价格高昂、缺乏升级空间、可靠性偏低、未经战场考验等因素,导致其销售前景并不像日本政府预估得那么乐观。
日本军工产业体系存在诸多短板,首当其冲的便是技术“受制于人”
日本军工产业体系存在诸多短板。首当其冲的便是技术“受制于人”,其主力战机多为美国引进或与美国联合研制;海上自卫队的大中型作战舰艇的主机多引进美国、英国产品许可后生产;在直升机、无人机、火炮等领域,日本也多从美国、德国等引进。其次,日本武器售价过高,其战斗机、坦克、舰艇等的售价往往是西方国家同类产品的两倍。此外,政治因素也成为影响日本军售的因素之一。武器销售的背后都有着多重政治利益的考量。由于军品的特殊性,军贸双方往往具有较好的双边关系和军事合作,而在此方面,与日本“志同道合”的伙伴并不多。为从日本手里拿到一些军事装备,需要被迫在外交上声援日本,这显然不符合大多数国家的利益。以目前日本的军工生产能力和在国际上的政治地位,想在国际军贸市场上有一番大作为,一个字“难”。
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