养老金计发基数，是退休养老金计算中非常重要的一项因素。根据过去的养老金计算公式，基础养老金是跟退休上年度社会平均工资相挂钩的（绝大部分省份的过渡性养老金也跟社平工资挂钩）。

2019年，国家统一了养老保险缴费基数上下限核定使用的社平工资为全口径城镇单位就业人员平均工资。不过，过去由于各省份使用的口径不一致，在统一的过程中也出现了问题。

特别是一些省份，原先使用的是城镇非私营单位社平工资，比全口径社平工资水平要高出百分之二三十。如果贸然过渡到全口径社平工资，会影响新退休人员的待遇计算。为了实现原有口径工资（大部分是城镇非私营单位社平工资）向全口径社平工资过渡，因此才推出了“养老金计发基数”。

近日，我在网上看到了这样一张养老金计发基数表：

这张计数表的数字，和我去年收集的数字差不多，应当是基本正确的。但是关于2023年的养老金计发基数预测，说实话还是跟实际有一些差距。

截至目前，全国已经有黑龙江省、上海市、西藏自治区等三个省份公布了养老金计发基数，同时也是上年度全口径社会平均工资。

上海市是12183元/月，目前已经在8月份以来的今年退休人员的待遇审批表中使用了。

黑龙江省是6430元/月。黑龙江省最特殊的地方就是在每年的12月份前后就公布了下一年度的养老保险缴费基数上下限和计发养老金使用的计发基数。

西藏自治区的养老金计发基数是今年8月份公布的，社平工资为10791元（增长率为9%），并以此计算养老金和缴费基数上下限。上面的预测表中使用10890元很明显是不对的。

关于贵州省的养老金计发基数，去年为6798元。但是，前一段时间贵州省刚刚公布的全口径社会平均工资为6857.58元。是否使用全口径社平工资并没有进行明确。如果使用的话，增长率只有0.88%。相对来说，今年以来退休的老人在养老金待遇方面就有些吃亏了。

一般来说，养老金计发基数应当是使用上年度社会平均工资的增长速度和当年的养老金增长率来综合计算。比如说去年有很多省份，养老金计发基数的增长率为4.2%。这仅仅是比2022年的养老金调整总体水平4%，高出0.2个百分点。2023年养老金调整的总体水平为3.8%，照前面的规律计算，今年养老金计发基数增长率应该是4%左右。一般不会是前面预测表中的3%左右的。

按照去年的规律，各省份的养老金计发基数是在各省份人社部门确定以后报人社部、财政部批准后才能够公布实施的。当然如果是社会平均工资的话，相对就简单得多了。

目前我们正在推动养老保险全国统筹，最终将会实现养老保险的全国统筹统支。按照全国统筹的规划，最长远的目标肯定是要实现全国统一缴费、统一待遇。也就是说，未来全国的缴费基数上下限、养老金计发基数将会是一样的。因此，预计一些社平工资较低的地区，养老金计发基数增长的速度可能会更快一些。