从茶马古道驿站到国家物流枢纽，跨越两千年历史长河，“云南之源”祥云县在新时代精彩“蝶变”，成为“一带一路”、孟中印缅经济走廊和中缅印度洋大通道的重要节点之一。

近年来，云南省大理白族自治州祥云县努力开辟新领域、新赛道，紧盯“百万人口、千亿产值”的区域产业中心城市目标，持续打造“滇西一体化产业聚集区、大理（祥云）国际陆港、产城融合新型城市”，逐步构建“大通道、大物流、大贸易、大产业”开放格局，为大理建成面向印度洋大通道上的国际陆港提供要素支撑和体系保障。

跻身国家级物流“新赛道”

7月28日，国家发展改革委公布2023年国家物流枢纽建设名单，“大理商贸服务型国家物流枢纽”成功入选，系云南省唯一入选枢纽。

这一天，王远等了两年。自2021年5月任祥云县委书记以来，他全力推动大理（祥云）国际陆港的建设，力争让祥云县真正获批“国字号”物流枢纽“金字招牌”，大踏步向前走。

“祥云自古便是南方丝绸之路、茶马古道等重要通道的汇聚交融之地，具有大通道的显著区位优势。在新形势下布局建设大理商贸服务型国家物流枢纽，对于建设国内市场与南亚、东南亚国际市场之间的战略纽带具有重大战略意义。”王远表示。

作为大理商贸服务型国家物流枢纽的承载地，祥云县坐拥“通一线于滇缅，控八州之咽喉”的特殊区位，境内交通便捷，楚大高速公路、楚大高速公路复线、宾南高速、广大铁路、广大铁路复线、320国道、214国道等穿境而过。中缅瑞丽通道、中缅清水河通道、中缅印通道3条国际通道交汇于此，是连接南亚、东南亚的交通枢纽和物资集散重地，也是推进中国—中南半岛、孟中印缅经济走廊建设的重要通道节点，更是构建国内主要城市群经大理进入环印度洋地区最近、最便捷的陆路通道。

祥云县是最早叫“云南”的地方。西汉元封二年（公元前109年）因“彩云南现，县在云之南”设为“云南县”。县以“云南”为名，历时2027年。距县城23公里处的云南驿，至今仍保留“云南”的名称，称得上是祥云县的代名词。两千多年来，作为南方丝绸之路“蜀身毒道”和“茶马古道”的重镇，云南驿是通往滇西和西藏以及缅甸和印度的交通要道，是唯一集中了马帮运输、公路运输、铁路运输与航空运输等同时代不同运输方式的地方，是人类交通发展史的活化石。抗日战争时期，云南驿成为“驼峰航线”上的重要通道和补给线，当时经云南驿的滇缅公路，运输物资总量占该时期国际援助物资的80%以上。

祥云县在大理州有独特的区位优势，近年来在多个层面寻求经济转型发展的突破，其中“大通道、大物流”成为点睛之笔。

2017年，大理州作出建设国际一流祥云物流园区和将祥云县打造成滇西最大物流基地的重大决策部署，祥云县快速启动国际物流港规划编制工作，提出打造服务滇西、内联川藏、外接东盟的“国际陆港”，这也为后来的大理商贸服务型国家物流枢纽夯实了基础。

彼时，“国际陆港”仅止步于省级层面，尚未获得国家有关部门的审批。也就是说，在建设一带一路、孟中印缅经济走廊等重大机遇背景之下，坐拥巨大区位优势的祥云县不愿错失良机，而是一边埋头苦干一边加紧申报，渴望早日晋级“国家级”。

“说实话，确实有些心急。但祥云的发展等不得、慢不起。”祥云县人民政府县长张挺算了一笔“经济账”：祥云县距缅甸皎漂港1100公里、距广西防城港1300公里，到广西防城港铁路运费235元/吨，汽车运费330元/吨，“公铁空”多式联运可降低企业运营成本，也可利用皎漂港形成“公铁海”物流辐射南亚、东南亚及环太平洋市场，建设开放型生产性服务中心、加工贸易基地。

大理州委、州政府高度重视国家商贸服务型物流枢纽申建工作，州政府牵头成立申建工作领导小组，并成立云南省唯一一个县级物流园区管委会，协助牵头企业开展相关工作，确保物流枢纽高效运营。中国物流股份有限公司作为牵头运营主体，云南能投物流有限责任公司、云南省铁路集团有限公司和祥云盛达物流有限公司作为联合对象共同组建优势互补、业务协同、利益一致的枢纽运营合作共同体，高质量推进大理商贸服务型国家物流枢纽设施建设和统筹运营管理。

据了解，大理商贸服务型国家物流枢纽将重点加强商贸物流、干线物流、区域分拨、多式联运、应急物流、供应链管理以及综合信息平台等基础设施建设及智能化改造提升，统筹补齐物流枢纽功能性设施短板。枢纽工程由祥云西站生活物资片区和祥云经济技术开发区生产物资片区两大片区构成，用地规模4.9平方公里，功能性设施项目共28个，项目总投资85.69亿元，现已完成投资47.44亿元。

构筑现代物流产业“新高地”

随着一声清脆的鸣笛声，满载钢材、煤炭的东风9408号货运列车缓缓驶出祥云水目山公铁联运物流园，奔向远方。

水目山公铁联运物流园是祥云县着力建设大理商贸服务型国家物流枢纽的早期代表作。该项目占地面积214.52亩，一期工程为公铁联运物流园，利用新广大铁路铺架基地改建为水目山货场，由祥云能投国际物流有限责任公司于2018年1月投资建设，历时64天即通车运营，创造了全国铁路货场建设的“祥云速度”。

水目山公铁联运物流园是大理枢纽“南港”片区的标志性项目，祥云西站改造提升、滇西冷链食品交易中心、枢纽信息中心、京东（祥云）智能物流港等项目也在紧锣密鼓地建设中。

祥云经济技术开发区党工委副书记、管委会副主任李国才介绍，枢纽的两大片区实行差异化发展，通过生产物资和生活物资的统筹规划、协调分工，打造生活物资集散中心和生产物资聚集高地，实现不同类型物资的机械化作业和信息化作业。其中，北港片区以生产物资流通为重心，打造生产性物资服务聚集高地，紧密联系周边产业，聚焦粮油、白糖、化肥、饲料、矿石等产品的大宗贸易和转口贸易，推动滇西化肥、煤炭、建材、矿产等工业发展；南港片区聚焦生活物资流通，打造生活性物资集散服务中心，重点服务以大理市为核心的专业市场、特色街区、基地配送、连锁超市等商贸服务业态，推动大理新材料、现代制造等产业发展，提高物流仓储、分拨、集散、配送的多个环节中的运转效率，为商贸流通及制造工业提供高质量的物流服务。

目前，大理商贸服务型国家物流枢纽已建成铁路场站、商贸物流集成、多式联运、应急物流、大宗物资集散等物流设施。其中包含云南省最大的铁路货场祥云经开区铁路货场、水目山公铁联运物流园、紫辰智慧物流园、滇西能源建材物流产业园、滇西快递分拨中心、新恒信滇西农资配送中心、滇西医疗物资应急中心、跨境电商产业园等18个存量设施项目。

为进一步完善大理商贸服务型国家物流枢纽跨区域通关一体化、国际多式联运、供应链集成服务、综合信息服务等功能，祥云县进一步布局建设包含滇西保税物流中心、滇西国际物流港综合服务中心、滇西食品加工冷链物流产业园等10个增量设施。同时，按照打造千亿级产业集群的要求，充分发挥“物流+制造”优势，依托铁路运输做大做强现代物流业，统筹推进现代物流产业发展和商贸服务型国际陆港建设工作，为经济社会发展和消费转型升级打造强劲引擎，提供有力服务支撑，不断拓宽县域经济发展渠道。

如今，祥云县大宗货运物流产业集群势头强劲。祥云西站、经开区铁路专线货场、水目山站三大铁路货场初具规模；祥云国际物流港北港、滇西医疗物资应急储备库、滇西能源建材物流产业园煤炭储备能力建设等项目进展顺利，基本建成布局合理、功能完善、高效协同的物流产业体系。经开区铁路专线建成运营，作为云南省最大铁路货场，远期年运营能力达2000万吨，可有效支撑辐射南亚、东南亚铁路货运需求；滇西最具规模的食用品仓储中转基地——紫辰智慧物流园成功申建郑交所白糖期货交割仓，可实现年仓储白糖50万吨，实际中转100万吨；滇西能源建材物流产业园年货运量达400万吨，有效支撑滇西地区煤炭、矿石、钢材需求。

2022年，祥云县公路运输周转量、铁路货运周转量分别实现23.84亿吨公里、4.69亿吨公里。祥云能投物流依托无车承运平台，组织将缅甸铁矿石、重晶石等物资通过公铁联运送达滇西及国内市场，年组织运量超过200万吨；滇西铁路公司持续稳定开行新疆、陕西、广西等地至滇西地区的公铁联运业务，为本地生产制造企业提供“一站式”服务，集装箱多式联运量超过350万吨；祥云泽龙物流开展成品油国际公路直达业务，年交易量超过400万吨。

打造商贸资源汇聚“桥头堡”

祥云县以“洱海保护”为引领，实施“双核驱动、协同发展”战略统领大理商贸服务型国家物流枢纽布局，形成生活物资片区“信息枢纽+生活配送”与生产物资片区“物流枢纽+大宗商贸”协同互补格局，依托枢纽重点承接洱海流域高新技术产业、战略性新兴产业和现代服务业，推动现代装备制造、有色金属精深加工及新一代信息技术产业的转移，加强与保山、德宏、临沧等滇西地区边境口岸、口岸经济区、边境（跨境）经济合作区的交流与合作，引领带动滇西地区城市空间布局和产业发展，打造滇西地区枢纽经济高质量发展核心引擎。

祥云县委常委、副县长马荣坚表示，到2025年，枢纽将带动区域商品销售额实现700亿元，国内班列开行数量超218列，国际班列开行数量超100列，综合冷链流通率达到50%，带动外贸进出口年均增长率10%。

悠悠古道诉说千年沧桑，彩云之源再创时代辉煌。两千多年前，这里是古云南的政治、经济、文化中心，车水马龙，热闹非凡；两千多年后，这里“通一线于滇缅、控八州之咽喉”，繁花似锦更胜往昔。今天的祥云县，依托商贸服务型国家物流枢纽建设，必将浓墨书写新时代的恢弘篇章。

图文发布 县融媒体中心

图文审核 张敏来

图文总审 胡林果

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法律顾问 自学礼 杨富海