很明显，这条修正案就是针对乌东四地的，为了保证这些新地区的居民能够参加明年的大选投票。去年10月19日，也就是乌东四地“并入”俄罗斯后不久，普京签署了法令，要求乌东四地实行戒严令，也就是进入战时状态。

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【普京日前签署了总统选举法修正案】

俄罗斯之前的法律，对于战时状态的规定并不完善，对进入战时状态的地区是否应该举行大选，并没有明确对应的条文。而这次通过的修正案，则相当于一种补充说明。

普京签署关于总统选举的修正案，从目前来看，至少反映出了三件事。

第一，莫斯科正在加速对乌东四地的“俄罗斯化”。虽然说俄罗斯通过军事手段控制了这些新地区，但如何进行有效的统治，如何增强当地居民对俄罗斯的“归属感”，则是摆在克宫面前的一道难题。尤其是赫尔松和扎波罗热这两个地区，当地居民讲俄语的比例，要远低于卢甘斯克和顿涅茨克，更别说2014年以前的克里米亚了，俄罗斯在那里的统治基础是相对薄弱的。

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【如何增强当地居民对俄罗斯的“归属感”，是摆在克宫面前的一道难题】

为此，俄罗斯“三管齐下”，从政治、经济、文化三方面入手，对新地区进行“俄罗斯化”改造。经济方面，莫斯科优先对新地区进行财政转移支付，发放经济补贴，并建造价格优惠的居民公寓。文化方面，全面推广俄语教育，课程和教科书对接俄罗斯标准，定期进行“爱国主义教育”。