越南是我们的邻邦,最近也有很多人会选择到越南旅游,体验不一样的风土人情。但是相信很多人在抵达越南之后,会发现一个奇怪的现象。

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(越南街头照片)

那就是小小的越南内部里竟然有58个省和5个直辖市,其数量远远超过我国,这也导致大部分越南的省份面积,甚至不如我国的一个县城,那么越南为什么要分出那么多的省呢?

一、越南行政区划现状

越南位于中南半岛的东部,总面积约32.9万平方公里,其北部与我国接壤,西部与老挝、柬埔寨相邻。

越南领土最大的特点便是狭长,其在南北方向最大的距离足足有1600公里,但是在东西方向最短的地方仅有50公里,这也导致越南拥有3260多公里的海岸线。

现在越南国内共划分了58个省和5个直辖市,在省级行政区下则设有县、乡两级行政区。如果和我国的省级行政区数量相比较,这个数量显然是非常多的,不过这也和越南的人口数量有关。

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(越南省份地图)

现在世界上的中小型国家,在进行行政区划的时候,一般会遵循人口十进制的模型。也就是各级行政单位的人口比例在10:1左右。

在大多数中小国家中,一般都会保持一个省级行政区在100万人口左右,不过这样很难严格保证10:1的比例模型,如果要保持稳定的三级结构,其中某一级行政区划很可能出现面积失衡的情况。

越南面积较小,但是人口数量众多,想要保持这样的模型更是难上加难。因此越南如今采用这样的省级行政区划,也是为了解决这个问题。

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(越南行政区划图)

针对越南这样的情况,如果尽量增加省一级行政区的数量,那么就可以保持后两级模型结构的稳定,所以现在越南一个省基本都是管10个县,一个县管10个乡。

所以可以看出,除了省这一级的行政区数量偏多之外,越南其他的行政区划是非常完美的,这在人口大国中是很少见的。

不过越南会存在如此多的省,并不仅仅只是为了保持各级行政区之间人口模型的稳定,这也和越南的历史发展以及地方特点有莫大的关系。

二、阮氏王朝的行政区划

越南作为我们的邻国,先秦时期就与我国有所往来。随着秦国的崛起,越南当时的统治者向秦国臣服,后来秦国统一天下,在这里设置了象郡。

之后南海郡的郡尉赵佗趁着秦末动乱建立了南越国,他的势力在百越地区不断扩张,形成了一个割据势力。

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(赵佗塑像照片)

秦朝时期为了加强中央对地方的控制,推行了郡县制。越南地区深受我国影响,也开始借鉴郡县制度。

自赵佗之后很长一段时间,越南都被中国人所控制,直到南汉年间吴朝的建立,越南人才重新拿回了越南的统治权。随后越南的政权几经更迭,国家长时间处于割据状态,行政区划也变得混乱起来。

直到1802年,阮氏家族上位建立了阮朝,越南才恢复了统一和稳定。而在阮朝建立初期,将全国分为中部营镇区、北城地区以及嘉定镇三个部分,总计一京、领城二、营四、镇二十四。

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(阮氏王朝皇帝画像)

随后阮朝统治者对中部和难度地区进行了改革,行政区划也发生了变动,其中高层行政区变动并不大,最终形成1府30省,主要是县级行政区变化较大。

在那段时间越南人口大量增加,随之人们开辟了很多新的定居点,随着人口的流动,越来越多的新县城被建立,一直到1840年,大约有50余个新县城被设置。

不过随着明命帝的历史,之后阮朝的统治者政策趋于保守,因此几乎没有新设立的县城。之后边境的许多城镇被高绵夺回,阮朝下属的县级行政区数量出现了下滑。

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(法国占领越南画像)

到了1883年底,阮朝前后将6省割让给法国,下辖的只剩下承天一府以及25省道,不过可以看出因为借鉴了中国的郡县制度,越南很早就已经将国家分为几十个省。

在当时越南之所以将国家分为如此多的部分,主要就是为了更好地实现对各地的控制,避免发生叛乱。

越南地区的地形非常复杂,有很多的山川与河流,此外还有高原、盆地等各种地貌。在过去不同地区之间的交流非常不便利,也形成了很多独立的地域。

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(越南官员照片)

因此根据地形划分省份,可以便于管理,而且尽量增加省的数量,可以避免各地的行政长官拥兵自重,对王权形成威胁。

毕竟阮朝就是通过篡位夺得的天下,自然要防患于未然,而这成为了如今越南省级行政区划的基础。

三、法国人的干预

随着工业革命的进行,西方各国的实力不断增强,很快他们就将目光放到了遥远的东方,法国人就盯上了越南。

从1859年开始,法国人假借保护传教士以及天主教徒的名义,逐渐占领湄公河三角洲地区的主要城市柴棍,也就是如今的西贡。

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(法国占领越南画像)

随后法国人不断扩张自己在越南的势力范围,在1862年控制了越南南部,直到1884年彻底控制了整个越南,越南也正式成为了法国的殖民地。

法国占领越南对越南产生了深远的影响,在此之前越南一直使用汉字作为自己的文字,但是法国人随后以拉丁文字母为基础,发明了一种拼音文字在越南使用,它也被称为“国语”。

法国人对越南的影响并不仅仅体现在文字之上,法国人在管理越南期间,也对越南的行政区划进行了调整。

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(越南语图书照片)

法国人本土有96个省,在他们看来小省更加便于管理。虽然当时越南已经分成了几十个省,但是在越南北部有一些省的面积相对较大,法国人觉得管理起来比较麻烦,于是将它们一分为二。

不过在法国人看来这还远远不够,他们觉得越南的这些省还是有些太大了,所以在之后的时间里,法国人继续对行政区划加以调整,让每个省变得更小。

在法国人统治越南期间,越南革命人士也试图推翻法国政权,不过最终却并没能取得成功。直到1954年,面对胡志明的北越军队,法国才宣布将权力移交阮朝末代皇帝。

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(胡志明照片)

而在法国人离开之际,此时的越南已经被他们划分成了60个省,这个规模和现在已经较为接近了,不过如今越南的省级行政区划分却并非在此基础上进行。

四、越南统一

二战结束之后,胡志明发表了《独立宣言》,宣布越南从日寇手中重新夺回了政权。随后他表示要废除君主制,并脱离法国的统治,随后北越军队开始了抗法战争。

在抗法战争期间,北越军队得到了新中国的大力支援,并于1950年在中越边境击败法军,巩固了北越的根据地,同时打击了中部的法国势力。

在随后的几年中,北越军队连战连捷,法国被迫在1954年于日内瓦与北越进行谈判。谈判之后双方在越南中部划分“一七线”,而法国也将政权交还给阮氏王朝。

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(北越士兵照片)

法国人虽然离开了越南,但是美国人的手却插了进来,吴庭艳在美国的支持下废除越南皇室,并宣布成立越南共和国,本人出任第一任总统。

自此越南进入了南北分裂的时期,其中北越与共产主义国家关系密切。他们不仅从新中国得到了许多帮助,后来更是主动学习中国的经验以及毛泽东思想,逐步完成社会主义改造。

南越则希望得到以美国为首的西方国家支持,后来在美国的帮助下,南越得到了大量武器装备并组建了美式军队。

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(越南战争照片)

1960年北约成立越南南方民族解放阵线,次年组建越南南方解放武装力量,开始进行武装斗争,以图实现越南的统一,推翻美国扶持的独裁政权。

虽然南越在美国的支持下武器装备精良,可是面对北越的军队却节节败退,最终美国只好于次年派特种部队进入越南,协助南越部队参战。

但随着战争的进行,美国人发现自己也无法扭转战局,尼克松上任之后立刻安排美国军队从越南战场抽身。此后北越部队势如破竹,最终在1975年4月30日攻占西贡,完成统一,建立越南社会主义共和国。

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(北越士兵照片)

在实现越南统一之后,越南政府立刻着手对法国人的行政区划加以调整。因为法国人对越南的情况并不了解,划分也只是为了管理方便,存在很多不合理的地方。

最终越南政府根据当地的实际情况以及未来的发展需要,将越南划分为35个省以及3个直辖市。虽然越南完成了统一,不过因为之前的分裂,彼时南越和北越地区就存在很大的差别。

此时越南的省份数量和最初阮氏王朝统治时期差别并不是很大,但是在之后越南的统治者又多次对行政区划加以调整,最终形成了如今的局面,而这也和越南当地的情况有关。

五、因地制宜的行政区划

越南狭长的国土就像是一根扁担,其北部以河内为中心,南部以胡志明市为中心,这也导致越南北部地区和南部地区存在很多的差异。

其中越南北部主要发展的农业和轻工业,而越南南部以湄公河三角洲为中心,主要发展的是重工业,这也导致越南南部和北部的发展并不均衡,两地的经济有很大的差距。

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(河内照片)

根据统计2021年越南人均月收入是420.5万越南盾,换算成人民币约1184元,其中东南地区和红河三角洲的人均收入较高,而中部高原和北部山区的人均收入相对偏低。

其中人均月收入最低的奠边省仅仅只有182.5万越南盾,而最高的平阳省则有712.3万越南盾,差距非常明显。

另外根据越南当局的统计,在2021年越南整体贫困率为5.8%,有33个省的贫困率高于全国的平均值。其中这些省绝大多数都分布在北部以及中部的山区,东南地区、红河三角洲以及湄公河三角洲各省的贫困率,则要大大低于全国平均水平。

由此可见北越的经济状况和南越有很大的差距,现在北越的经济只占到越南全国经济的三分之一左右,北越人民的生活水平也要比南越低很多。

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(胡志明市照片)

有如此巨大的贫富差异存在,整个越南想要做到团结一心无疑是非常困难的,越南政府最需要做的就是维持各地的稳定,之后再思索如何取得经济上的发展。

在这种情况下,尽量将整个国家分成许多的小省,这样可以保证省内不会存在较大的贫富差距。省内人民生活水平相近,管理起来也会省去很多麻烦。

另外将国家分成60多个省级行政区,也可以让各个省份更好地根据自身的情况因地制宜,对症下药,解决自身存在的问题并找到发展经济的道路。

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(越南民族服饰照片)

除了经济方面的考虑之外,民族与宗教也是越南政府划分如此多省的原因之一。越南一共有54个民族,其中京族人口最多,大约占到了总人口的89%,但其他几个主要民族的人口数量也比较多。

不同的民族在生活习惯和风俗上有一定的差异,所以越南政府也会考虑民族聚居情况进行行政区的划分,这样更加便于管理,也可以减少矛盾的产生

另外在越南信奉宗教的人也很多,除了我们熟悉的佛教、天主教之外,还有和好教以及高台教等宗教,不同地区人民的信仰不同,结合信仰情况进行行政区划,也能避免很多不必要的麻烦。

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(胡志明市照片)

越南将整个国家分成60多个省,一方面是因为国内发展水平不均衡,而且地形、民族以及宗教信仰较为复杂。

最主要的原因还是越南国土面积小而人口众多混杂,他们只能通过多划分行政区的方式来避免矛盾的产生,而像我国这样幅员辽阔的大国,就完全没有这样的顾虑。

越南一个小小的国家,却分出了60多个省,看起来虽然有些怪异,但却凝集了越南人的智慧,这也是最符合越南发展需要的方式,有一些地方也值得我们借鉴和学习。