11月28日，全国工商联举办的民营企业法律维权工作观摩交流会在江西省上饶市召开，来自中央和国家机关有关部门负责同志、全国工商联有关领导和有关部门负责同志以及各省级工商联代表参加了本次会议。南通中院作为全国七家获邀单位之一、唯一的法院系统单位受邀参加本次经验交流会。

大会围绕民营企业法律维权工作问题召开，南通中院党组成员、副院长高鸿受邀参会，并作为特邀嘉宾作经验交流。会上，高鸿副院长以《江苏省南通中院以善意文明理念抓牢财产保全“小切口”做实护企营商“大文章”》为主题，重点围绕南通中院依法保护民营企业产权和企业家权益的工作经验作经验交流。

高鸿副院长指出，南通两级法院始终坚持聚焦企业财产保全法律维权实务中的重点难点，以善意文明理念为指引全面规范财产保全行为，解决企业关心关切的急难愁盼问题，取得积极成效。

一是聚焦企业现实需求，让企业涉诉权益更有保障、更可期待。南通中院在深入调查研究的基础上，制定出台了《关于在财产保全中落实包容审慎理念的若干意见》，全面回应企业对财产保全工作的现实需求，切实发挥财产保全的制度功能，围绕申请保全企业希望通过保全让涉诉权益有保障、能实现的诉求、被保全企业期盼尽可能减少保全对生产经营负面影响的诉求以及可能出现的“滥用保全”“过度保全”“超标的超范围超期限保全”等情形，强化立案、审判、执行各阶段协调配合，采取合理适度、灵活审慎的财产保全措施，确保财产保全操作流程规范、司法尺度统一，切实保障企业合法权益。

二是着力解决实际问题，将善意文明理念贯穿财产保全全过程。南通两级法院始终树牢“如我在诉”意识，针对企业账户被冻结带来的经营困境、如何选择被保全财产以及机械适用财产保全措施等问题，分别采取了允许企业以特定资产予以置换、按照有利生产原则选择对企业生产经营活动无影响或影响较小的财产予以保全、结合企业经营状况和发展情况尽可能采取“活封”“活扣”等方式解决企业急难愁盼问题，并明确了各阶段财产保全的责任部门、流转程序及操作规范，将善意文明理念贯穿始终。

三是创新配套工作机制，以优质司法服务提升护企营商实际效果。南通两级法院通过创新诉讼服务机制、推广涉诉免保机制、完善财产保全与执行和解衔接机制、建立重点行业协调跟进机制，积极打造“1张网+1终端+1平台”的“融和法庭”，为涉诉企业提供包括财产保全事务在内的多元化、“家门口式”诉讼服务，坚决避免“办掉一个案子，垮掉一个企业”，帮助重点涉诉企业缓解债务压力。

高鸿副院长强调，南通两级法院今后将继续与工商联加强协作，坚持以善意文明理念为指引，扎实做好助企维权各项工作，确保救济渠道到位、跟进整改到位、权利保障到位，以实实在在的暖企之举，汇聚打造一流营商环境的工作合力，做实做优护企营商“大文章”，让企业放心投资、安心创业。

来源：市中院民二庭 刘杰

编辑：谢 洲

审核：顾建兵